关于2022年政府工作报告前三季度重点工作任务分解落实情况的督查通报（含区发改委）

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

完成情况

完成状态

一、切实加强政府自身建设

1

区政府系统全体人员要积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿，在履职尽责中体现作为、彰显价值。

朱  杰

区政府办

紧扣发展第一要务，充分发挥政府办在经济工作中的督促落实、统筹协调、决策参谋等职能作用，重点抓好市委市政府关于经济工作重要决策部署贯彻落实督促检查、项目集中审批、经济工作调研、会议活动统筹等工作，为经济建设提供高质量服务。坚持以人民为中心，群众利益无小事，聚焦人民群众关切的问题，不断做好为民服务工作，真正为群众带来实实在在的获得感，更让全体工作人员在为民服务中进一步锤炼了党性、提升了修养。

正在推进

2

在学习和实践中找思路、想办法，增强抓经济工作的专业知识、专业素养、专业精神，提升创造性贯彻落实的能力和水平。

朱  杰

区政府办

持续加强对新发展理念及经济发展新形势、新动态、新问题的学习，不断增强工作前瞻性、系统性和创造性；加强对法律、金融、管理、国际贸易、物联网等专业知识的学习，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，努力成为推动经济发展的行家里手，以“勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒”工作作风，尽职尽责、尽心尽力推动各项工作任务落地落实。

正在推进

3

充分发挥目标考核“指挥棒”作用，坚决整治形式主义和官僚主义，正在推进政府“无会周”“无会日”制度，让干部集中精力抓落实，真正把蓝图上绘的、文件上写的、会议上说的，落实为实实在在的行动和效果。

朱  杰

陈  进

区政府办

区督查办

严格执行收发文办理流程，简化文件流转环节。实施政府系统“无会周”“无会日”制度，制定机关效能建设“六规范”，年度发文、会议数量持续下降。2021年目标考核结果已公布，2022年目标考核办法已征求意见。

正在推进

4

严格依照法律规定行使职权、履行职责、开展工作，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。落实重大行政决策程序，健全完善行政执法体制。深入推进行政机关负责人出庭应诉，认真执行法院判决。

陈福建

区司法局

截至目前，八公山区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动梳理问题4件，已兑现完毕2件，其余分期付款。

严格落实《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，督促行政机关负责人按时参加法院庭审，二季度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

正在推进

5

全面接受人大法律监督和政协民主监督，竭诚办好人大代表建议和政协委员提案。

朱  杰

区政府办

区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议期间，共收到人大代表建议81件、政协委员提案57件。3月23日，区政府办公室联合政协办、人大办召开了建议提案交办会，已对所有建议提案进行交办。

已完成

6

持续加大政务公开力度。

陈  进

区政府办

1-9月份共发布政务公开信息5381条。

正在推进

7

以“永远在路上”的执着纵深推进政府系统党风廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。把纪律和规矩挺在前面，落实“三重一大”事项决策机制，推进合法性审查全覆盖。

朱  杰

陈福建

区政府办

区司法局

加强日常管理，对照中央八项规定和相关要求，狠抓庸政、懒政、怠政等问题，对出现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，同时，认真查找工作中存在的差距和不足，不断转变干部职工工作作风，树立良好形象。

三季度，拟提交区政府常务会议的议题实现合法性审查全覆盖。

正在推进

8

切实压减非刚性、非急需支出，紧盯公共权力、公共资金、公共资源，确保政府工作人员能干事、干成事、不出事。

胡汪兴

区财政局

明确禁止、压缩、严控、统筹等四类23项支出要求，压减一般性支出及“三公”经费。

已完成

二、主要经济社会发展指标

9

地区生产总值增长9%。

胡汪兴

区发改委

前三季度预计实现地区生产总值30.47亿元，同比增长5.1%。

滞后序时

10

一般公共预算收入同比增长7%。

胡汪兴

区财政局

第三季度一般公共预算20968万元，同比增长13.8％。

已完成

11

规上工业增加值同比增长9%。

陈  进

区科技经信局

1-9月预计完成规上工业增加值同增长0.7%。

滞后序时

12

技改投资同比增长8%。

陈  进

区科技经信局

1-9月技改投资预计同比下降22.6%。

超序时

13

社会消费品零售总额同比增长15%。

胡汪兴

区商务投资

促进局

前三季度预计完成社会消费品零售总额19.8亿元，同比增长10%。

滞后序时

14

引进市外资金14.5亿元、亿元以上省外项目资金11亿元，固定资产投资同比增长13%。

胡汪兴

区发改委

2022年未下达引进市外资金任务，下达我区引进亿元以上省外资金项目资金额任务为12亿元，1-9月份，全区上报引进亿元以上省外项目资金额7.31亿元，完成年度目标任务的60.92%，完成时序进度的81.22%。

滞后序时

15

服务业增加值同比增长12%。

胡汪兴

区商务投资

促进局

预计前三季度实现服务业增加值20.75亿元，同比增长7.1%。

滞后序时

16

城镇、农村人均可支配收入同比增长9%、10%。

陈福建

区人社局

区农业农村

水利局

区人社局：上半年城镇居民人均可支配收入23031元，增速5.6%。市调查队三季度未反馈。
    区农水局：二季度农村居民人均可支配收入度6959元，同比增长6.6%。三季度市调查队未反馈。

正在推进

17

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

截至9月底我区PM2.5平均浓度为36.284微克/立方米，排名全市10县区第8位，空气优良率81.5%，排名全市10县区第3位。

正在推进

三、推进产业转型攻坚行动，加快提升发展质量

18

推进政务服务“一网通办”，强化“四电”应用，推出更多“一件事一次办”事项，最大限度利企便民。

管迎悦

区数据资源

管理局

对全区4000余项政务服务事项进行全面整改提升，确保清单要素完整可靠线上线下同源；做好政务服务地图精准度核查整改。对全区48个政务服务场所地图进行全面自查，确保政务地图要素准确可靠。

配合市场、公安等部门，宣传、推广电子证照应用场景。做好相关技术支持。

强化综合窗口功能，推出更多“一件事一次办”事项。完善了现有的“出生一件事”，下半年推出了“企业医保社保一件事”、“企业注销一件事”。

正在推进

19

推进更多事项向乡镇、村延伸，实现基层能办、就近可办。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区数据资源

管理局

一是明确下沉事项办理流程，召集镇街道业务人员召开事项下沉培训会。已先行开通人社、医保、卫健等一批与基层群众联系密切的高频事项下沉至镇街道（村、社区）“就近办”。二是建立健全基层帮办代办体系，整合基层政务服务力量，更新便民服务帮办人员名单，做好人员培训，确保下沉事项承接有力。

正在推进

20

加强窗口服务人员队伍建设，提升窗口规范化服务水平。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区数据资源

管理局

加强窗口人员培训学习。开展“业务提升年”活动，组织各窗口骨干开展业务技能培训，已开展培训9次，强化理论学习、交流服务经验。抓好窗口人员考勤作风建设，提升规范化服务水平。持续推行政务服务“好差评”体系，将“好差评”评价结果作为窗口人员绩效考核、评优评先的重要依据，以群众“好差评”促服务质量提升。

正在推进

21

正在推进机关事业单位养老保险制度改革。

陈福建

区人社局

完成机关单位人员、企业经历补缴；完成机关事业单位养老保险与企业保险接续工作。

已完成

22

强化企业创新主体地位，严格落实支持政策，申报发明专利25件。

管迎悦

区市场监管局

截止8月，我区发明专利有效量为41件，发明专利万人拥有量为3.47。（国家局不再通报专利申报量，已不作为目标考核）

正在推进

23

完成“数字八公山”项目编制，打造数字政府大数据“底座”。

管迎悦

区数据资源

管理局

参照淮南市“城市大脑”等项目编制，适时开展“数字八公山”项目编制工作。

正在推进

24

深入实施全民科学素质行动规划纲要。

陈  进

区科技经信局

大力宣传科普及绿色发展、促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围；科普活动三进数6场已全部完成。

正在推进

25

全面创优营商环境，定期召开企业家座谈、政银企对接等交流活动，常态化开展“四送一服”，大力整治拖欠民营企业账款行为，让企业和群众切实感受到政府服务在优化、效率在提升。

陈  进

区政府办

区科技经信局

区发改委

区政府办：印发《八公山区创建一流营商环境当前亟待解决的问题任务清单的通知》，整理出5个方面、14项突出表现，39项整改任务。目前39项任务除2项需市级统筹协调外，其余37项均整改完毕。举办“法律服务进万企”、“转供电政策座谈会”、“豆腐作坊进园政策宣讲会”等政策宣讲会10场，发放政策清单180余份，政策宣传惠及企业41家。召开现场办公会12场；收集企业问题56个、意见建议6条，所有问题已全部纳入安徽创优营商环境为企服务平台收办解决。全区共开展“四送一服”走访企业、项目360余次，解决奖补申报、项目备案、税费减免等问题400余件，拨付企业各类奖补资金328万元，缓缴、退缴税费4000余万元。全区共开展专场招聘会76场，提供400余个岗位；发放创业担保贷款1302万元，扶持辖区内60人创业。落实好支持民营经济发展40条，为民营企业高质量发展护航助力，帮助畅九衢公司获得工业互联网“三化”改造设备补助264万元、舜泰化工公司获得数字化车间补助60万元；按照《关于印发八公山区支持科技创新暂行办法的通知》要求，在7月底向两家企业拨付奖补资金4万元。

区科技经信局：配合区政府办开展“为企服务”常态化活动，及时协调帮助企业解决难题，1-9月帮助企业解决奖补申报、技改备案等问题90余件。同时，三季度未发生拖欠民营企业账款行为。

区发改委：为“畅九衢”建设年产50万立方米人造轻骨料（陶粒）项目申报加快皖北地区经济发展财政贴息资金，目前淮南市正在下达该资金计划。与财政局共同开展非标债项目摸排申报工作，每两周调度一次，及时更新重大项目库序时进度，推动八公山区水环境治理项目、八公山风景区提升项目进展，山王镇乡村振兴示范区建设项目已申报2022年债券需求。

正在推进

26

提升新业态新模式监管能力，创造公平竞争的市场环境。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区市场监管局

持续开展反不正当竞争工作。

正在推进

27

新增各类市场主体600户。

管迎悦

区市场监管局

截止三季度，新增市场主体872户，已完成年度任务的145.3%。

正在推进

28

坚定国家5A级风景区创建目标，加快实施风景区建设提升非标专项债项目，完成地质博物馆升级和供电、供水改造，开工建设防火通道改扩建工程，推进景区智慧化建设发展。

陈  进

区文旅局

风景区管理处

景区地质博物馆改扩建工程已完成。景区改水改电和景区防火通道改扩建工程已进场施工。智慧景区建设已与相关建设单位对接。

正在推进

29

提升工业发展承载力，完善集聚区基础设施和规范化管理，深化低效资产“腾笼换鸟”专项行动效果。

胡汪兴

工业集聚区

服务中心

清退特能电子，引进安徽繁荣世家装饰工程有限公司，生产外贸出口门窗；清退安徽鑫汇鞋材，引进两家鞋底生产项目，其中一家文泰鞋底利用6号楼进行建设，目前，已完成工商注册、立项、环评手续，正在进行设备安装调试；另一家鞋底生产项目利用5号楼，目前正在办理环评手续。

正在推进

30

扎实开展亩均效益评价工作。

陈  进

区科技经信局

2022年度区亩均效益评价工作已全部完成，并通过市、省亩均办核准。

已完成

31

强化政策激励，鼓励引导支持舜岳、舜泰、恒安、中兴、亿万达等传统产业企业通过科技创新、产品提升，进一步挖潜增效、做大做强。

陈  进

区科技经信局

按规定落实2021年度区科技创新奖补政策，审核通过2项申报奖补事项。目前已落实对欧科、橡塑近2年主营业务收入年均增速达到10%、20%的奖补。

已完成

32

加快发展现代服务业，做大特色农副产品、文旅商品数字经济，君泰旅游度假酒店开门迎客，“新浪数科”“安徽新政”总部经济项目签约落地。

胡汪兴

陈福建

陈  进

区发改委

区文旅局

区农业农村

水利局

区发改委：开展银企对接，为飞虎检测、紫金影视等服务业企业提供融资增信支持。实施“皖美消费”行动，开展“魅力八公山 惠民消费季”“皖美消费 乐享八公山”促消费活动。

区文旅局：君泰旅游度假酒店目前正进行外立面和内部装潢工作。

区农业农村水利局：加大双招双引力度，积极对接北京京东世纪商贸有限公司，投资建设绿色食品园区，发展数字经济。

正在推进

33

依托民国建筑群、煤矿工业遗址、江淮运河等策划特色体验之旅，围绕“三山三水”策划休闲康养之旅，建成一批网红打卡地、旅游好去处。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

依托新工广煤矿遗址和皖淮机械厂遗址积极开展招商引资工作。目前正与力方集团签订八公山景区发展战略框架协议，正商讨相关合作细节。

正在推进

34

支持鼓励原创性文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

深入挖掘全区人文历史和自然资源蕴含的IP价值打造高质量文旅“产品包”。闪冲村和黄山社区入选安徽省特色美食村名单，目前正指导妙山村申报全国重点旅游名村。

正在推进

35

规划一批“一日游”“二日游”精品路线。

陈  进

区文旅局

风景区管理处

依托景区，新增景区外一箭谷（石门潭）→南塘景区→朱窝遗迹化石→闪冲村→乐涧套乡村旅游线路。

已完成

36

加快文旅康养产业发展，突出文化、生态和医疗比较优势，大力发展乡村民宿和乡村旅游，加快推进医疗康养产业园、市老年公寓西部分院等项目前期工作，引进发展社会化康养综合体。

陈福建

管迎悦

陈  进

区文旅局

区民政局

区卫健委

区文旅局：妙山民宿入选安徽省百佳乡村旅游示范点。

区民政局：市老年公寓西部分院等项目前期工作正在谋划。

区卫健委：积极对接医康养项目投资，引导项目尽快落地。

正在推进

37

加快新材料和先进装备制造、绿色食品产业发展，保障力科矿山机械设备、东华欧科单轨悬挂钻车和远程气力输送等项目建成投产，推进海绵城市新型建材项目建设，支持绿色环保建材园申报省重大新兴产业基地；完善豆腐食品产业园配套设施，引导旭咚、杜阿姨、豆福、京创等食品企业做大规模；盘活去产能闲置资源，开工建设绿色食品产业园项目。

胡汪兴

陈  进

区发改委

区科技经信局

工业集聚区

服务中心

区发改委：海绵城市新型建材项目土地已摘牌，等待办理土地证；东华欧科单轨悬挂钻车和远程气力输送项目设计图纸已出，工程规划许可证已办结，预计10月中旬开工建设；旭咚、杜阿姨、豆福、京创已建成投产；绿色食品产业园项目正在洽谈，目前已完成沈巷村内63户房屋及地面附属物测量工作。

区科技经信局：总投资1.21亿元力科特定场景智能运输装备项目已开工，总投资2.2亿元海绵城市综合节能环保型排水路面材料生产基地项目、总投资1.15亿元淮南切尔斯年产13000吨精酿啤酒生产线计划于四季度开工入库。

工业集聚区服务中心：东华欧科单轨悬挂钻车项目因企业资金问题暂停实施，目前正在办理规划手续，计划10月下旬开工建设；远程气力输送项目由力科公司进行技改申报，目前已开工建设，并已纳统；杜阿姨项目已投产，并已完成规上企业申报；旭咚食品已投产，引导京创食品今年申报规上企业。

正在推进

38

以新型工业化为目标，开展规上企业和“专精特新”企业培育。

陈  进

区科技经信局

今年列入培育的规上企业共计8户，其中新建新投产企业1户，小升规7户。分别为安徽东浙盛、瑞诚包装、京创食品、豪特机械和金力建材。将东辰橡塑列入省级专精特新企业培育、舜泰化工、畅九衢等列入市级专精特新培育。

正在推进

39

加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。

胡汪兴

区发改委

落实“四化同步”发展战略，围绕文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，进一步优化产业结构。

正在推进

40

新增规上工业企业5家。

陈  进

区科技经信局

1-9月份新增规上企业3户，退出规上企业1户。

正在推进

41

大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

今年共有5家企业申报，其中舜泰、欧科、橡塑为高企资格到期重新认定企业，畅九衢、金桥为新申报企业。目前第一批申报的欧科、橡塑、畅九衢已通过省级有关部门审核，第二批申报的舜泰处于省级部门在审阶段，金桥审核未通过。科技型中小企业：目前6家入库，已完成年度任务。

正在推进

42

深入推进“四化同步”和“双招双引”，坚持精力围着项目转，资源围着项目配，工作围着项目干，实施项目谋划、开工、达产全过程攻坚，用重大项目增量优化经济质量和结构。

胡汪兴

陈  进

区政府办

区发改委

区政府办：制定八公山区产业化和城镇化发展重点和支持措施，加速振兴，“四化同步”态势良好。

区发改委：明确文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，成立了新兴产业聚集地执行小组及三大新兴产业工作组推进专班。

正在推进

43

严格执行“四督四保”和“三个走”项目工作机制，积极跟踪协调风景区详规编制、土地征收成片开发方案报批、国土空间规划调整等工作，为重点项目落地争取更多的规划用地保障。

胡汪兴

陈  进

区发改委

区文旅局

自然资源和

规划分局

区发改委：实行领导包保项目，处置解决影响项目推进的各种问题，促进项目早签约、早开工、早达产。

区文旅局：积极对接详规编制单位，跟进景区详规编制工作。

自然资源和规划分局：目前，承接长三角片区、工业聚集区和车路山旅游康养片区三个成片开发方案正在编制中。

正在推进

44

完善招商引资考核激励办法，更加突出协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率考核，拿出真金白银重奖“有功之士”。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

参照淮南市招商引资考核激励办法，结合我区实际，草拟区级考核激励办法。

正在推进

45

树立全国眼光、全球视野，组建市县（区）两级专业招商团队，建立目标企业资源库，强化平台招商、基金招商、以商招商，发挥行业商协会、专业机构招商作用，实现招商项目数量、体量、质量的新突破。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

1-8月份，区5个招商组累计外出75次，开展“云洽谈”活动4次，接待客商考察114批次，成功签订框架合作协议项目7个。区领导数次赴江苏、深圳、浙江、四川等地对当地知名企业进行登门拜访、考察项目，获得新的投资信息，拓展合作领域，洽谈文旅康养、绿色食品、装备制造等产业多个项目。

正在推进

46

推动招商引资项目闭环管理，建立清单、专班负责、一盯到底，确保把项目从纸上落到地上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

一是立足源头，梳理汇总招商信息，形成招商引资全流程闭环管理工作机制，积极推动符合我区产业定位及发展前景的项目尽快落地；二是常态化开展项目“周五更新上报、周六序时调度”工作，实施项目包保责任落实情况、建设推进情况等全程跟踪，及时协调解决项目进展过程中存在的问题。

正在推进

47

紧盯国家和省战略导向，开展重点项目谋划编制百日会战，建立项目前期、融资、土地、建设四张清单，全面打响有效投资攻坚战。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

开展重点项目谋划编制百日会战工作，全区共梳理重点项目102个，总投资226.96亿元。其中：续建项目15个（其中亿元以上项目8个），总投资16.67亿元；计划开工项目38个（其中亿元以上项目14个），总投资49.69亿元；储备项目49个（其中亿元以上项目40个），总投资160.6亿元。

正在推进

48

实施三产“锻长补短”行动计划。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

深入挖掘八公山豆腐发祥地品牌文化资源，组织旭咚牛肉汤、杜阿姨食品、凌云山庄等食品、餐饮企业参加“皖美好味道”推介。山王镇闪冲村、毕家岗街道黄山社区成功入选安徽省乡村旅游“特色美食村”。为柯林广告、走四方等服务业企业积极申报发展奖补资金。开展银企对接，为飞虎检测、紫金影视等服务业企业提供融资增信支持。

正在推进

49

推动皖美消费行动、皖美味道行动等工作落实。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

先后在一季度和三季度分别举办了“魅力八公山 惠民消费季”和皖美消费乐享八公山“促消费活动。其中一季度累计发放消费券共计11706张，带动一季度社会消费品零售总额达4.6亿元同比增长11.1%。目前三季度已发放消费券6800张，经初步估算，将带动社会消费品零售总额增长11%。举办区第一届“新徽菜 名徽厨”职业技能竞赛暨第一届八公山美食评选活动。

正在推进

50

大力发展金融服务、商贸物流、信息服务、广告会展等生产性服务业，全面提升健康、养老、家政、文化旅游等生活性服务业水平。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

鼓励东华欧科等工业企业重点围绕提高研发创新和系统集成能力，积极开展研发设计服务。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。鼓励结合改善环境质量和治理污染的需要，开展环保服务活动。大力发展养老事业，加快建设养老服务机构，积极推进康养结合发展。

正在推进

51

深入推进“证照分离”改革和企业注销便利化改革。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区市场监管局

深入推进“证照分离”改革，不再重复采集信息、发证，进一步提升行政效率。依托安徽政务服务网企业注销网上服务专区，全面公开注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，提高企业注销办理效率。落实简易注销登记改革举措，使企业注销更便利。

正在推进

52

完成国企改革三年行动任务。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区国资委

已推动我区3家国有企业完成企业改革三年行动。区内三家国有企业均前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。开展国有资产月度统计、企业负责人经营业绩考核等工作，进一步强化国有企业依法监管、放管结合。

已完成

53

实施外贸主体培育壮大计划。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

1-8月份，全区实现进出口总额10.8万美金，去年同期为6.31万美金，同比增长17.12%。全区实际到位外资FBI为18万美金，去年同期为60万美元，减少70%。

正在推进

54

坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施民营经济上台阶行动计划，民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

现有规上民营企业11户，占比55%，其中年产值亿元以上民营企业3户。1-9月份新增民营企业179户，同比增长31.6%。

正在推进

55

全面落实国家减税降费政策，加强政府性融资担保体系建设、违规涉企收费整治，进一步为企业降本减负。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

区税务局

区税务局：稳步推进增值税留抵退税、减免租金房产土地减免等减税降费新政策。深入推进减税退税重点工作，确保应退尽退，大大缓解企业资金压力。

区财政局：已召开做好免收中小微企业和个体工商户房租工作回头看会议。（已完成）

正在推进

56

落实“五反”要求。依法保护民营企业和企业家合法权益。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

管迎悦

陈福建

陈  进

区市场监管局

区科技经信局

区工商联

区司法局

区发改委

区市场监管局：加大反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争执法力度，依法支持和引导各企业规范健康发展。

区科技经信局：积极开展清理拖欠民营中小企业账款工作，组织属地单位及相关部门加强摸排，确保辖区内不发生拖欠行为。推荐培育对象东华欧科张辉、舜泰化工王四龙参评首批淮南市“企业名家”。

区工商联：开展商会人民调解工作，截止到第三季度共成功调处非公经济领域商事纠纷26件，调解金额为450余万元。

区司法局：深化打造一流法治化营商环境，帮助企业纾困解难。深化法律服务进万企行动，开展专题走访、送法进企业5次。

区发改委：优化民营经济发展环境。创造公平参与市场竞争环境，全面落实放宽民营企业准入的政策措施。组织企业积极参加市级举办的“民营经济大讲堂”暨企业引进投资基金及上市实务专题培训班。

正在推进

57

实施惠企政策“免申即享”，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈  进

区科技经信局

区发改委

区财政局

区税务局

区科技经信局：配合区发改委开展中长期贷款项目贴息，共计申请项目31个，已列入国家发改委反馈清单项目17个。

区发改委：全面推进惠企政策“免申即享”工作，优化审批机制，实现资金直达企业。

区财政局：及时拨付惠企相关财政奖补资金。（已完成）

区税务局：强化大数据应用，进一步精简享受优惠政策办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，确保便利操作、快速享受、有效监管。

正在推进

58

树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，更加关注本土企业发展，全力支持“二次创业”。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

安徽力科引进湖北武汉股东，合资实施了总投资1.21亿元力科煤矿特定场景智能运输装备项目。东华欧科实施了欧科年产25.5万吨新型无机材料技改项目、晨阳塑料实施了水泥编织袋生产线技改项目、京创食品实施了预制菜生产线技改项目等。

正在推进

59

实施更加灵活开放的人才政策，完善人才引育体系。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区人社局

2022年事业单位公开招聘已进入政审环节，预计招录21人；开发新庄孜医院、山水田园公司共29家单位为就业见习基地；成功招募191名毕业大学生参加见习。

已完成

60

用好用活政府母基金，发展壮大市场化基金体系。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区国资委

已召开国资会议，盘活经营性资产，壮大国有企业资产。

已完成

61

以更大力度推动融资平台市场化转型，主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

银丰公司

山水田园公司

区国资委

银丰公司：已与华源公司合作成立了源沣投资公司，目前已由合资公司推进区域开发产业导入有关工作。

山水田园公司：我公司与成都力方新文旅有限公司共同成立合资公司，共同开发八公山风景区文旅项目，目前双方公司就合作进行商讨。

区国资委:已完成国企改革三年行动计划，下发了《关于加强国企改革三年行动工作台账管理的通知》。（已完成）

正在推进

62

深化零基预算改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

持续坚持零基础预算。

已完成

63

推进金融体制机制改革创新。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区地方金融

监管局

已推广开展活体资产抵押。

已完成

64

推进公共资源交易体制机制改革创新。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

已实行电子全流程公共资源交易。

已完成

65

加快要素市场化改革，提高资源要素配置效率。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

管迎悦

陈  进

自然资源和

规划分局

区人社局

区地方金融

监管局

区科技经信局

区数据资源

管理局

自然资源和规划分局：按照市级工作安排，配合做好相关工作。

区人社局：开展人力资源服务行业促进就业行动，以就业技能培训、创业创新培训为主要内容，向有培训意愿的各类群体提供培训。

区地方金融监管局：协调金融机构做好金融支持扩大有效投资，服务实体经济，配合做好相关工作。（已完成）

区科技经信局：鼓励高新技术企业加强与高校、科研院所等合作，加大科研投入。扩大企业在技术合同登记网登记注册数，鼓励企业开展对外技术合作交流。

区数据资源管理局：数据要素方面，持续做好公共数据开放共享。目前政务中心设有政务信息公开专区和信用信息查询点，可供群众自助查询公开政务数据信息和个人企业信用信息。

正在推进

66

推进行业协会、商会和中介机构等改革发展。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区民政局

一是开展社会组织专项审计。我局于2021年6月份开始对我区社会团体、民办非企业单位进行财务审计抽查。已对审计结果书面向社会组织业务主管单位进行通报，并向26家社会组织下发了责令整改通知书，目前已整改完毕。二是开展“僵尸型”社会组织专项整治行动。在清查过程中发现淮南市八公山区观赏石协会、淮南市八公山区佛教协会、淮南市八公山区众星农村专业技术协会、八公山区个体民营企业协会四家社会组织连续未参加2019年度、2020年度检查。因此初步确定以上4家社会组织疑似“僵尸型”社会组织，前期对我区登记在册的社会组织进行清查，现目前已整改完毕。三是加强登记管理法治化建设，规范社会组织综合监管力度。区民政局将开展社会组织年度检查工作，此项工作截止到9月底已经完成。

正在推进

67

项目化、清单化、责任化抢抓重大战略机遇，主动参与长三角产业链、供应链、价值链分工合作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

实行区四大班子主要领导和区委副书记分别任组长顶格推进工作机制，围绕我区文旅康养、新型材料和先进装备制造、绿色食品等产业开展招商工作。由各牵头领导对牵头推进的项目承担招商、洽谈、协调、服务、督导、推进的总责任，通过现场办公、实地督查等多种形式，处置解决影响项目推进的各种问题，促进项目早签约、早开工、早达产。

正在推进

68

积极融入淮河生态经济带建设，扎实推进“四化同步”，努力在区域融合、项目互动上取得新突破。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

拟定“一区一策”支持八公山工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展重点和支持措施。编制81.44亿八公山区城市功能提升项目包。推动八公山区绿色发展产业园、九源海绵城市等一批重大项目开工建设。

正在推进

四、推进城市更新攻坚行动，持续拓展发展空间

69

科学编制城市更新工作年度计划。

胡汪兴

区住建局

已编制城市更新工作年度计划并上报区政府。

已完成

70

处理好建设和留白的关系，基本完成市县国土空间总体规划编制，加强城市风貌塑造和历史文化保护，不断提高城市的承载力、吸引力。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，配合做好国土空间总体规划编制工作。

正在推进

71

加强住房保障，启动3个老旧社区搬迁安置前期工作，完成团结新村项目收尾，加快建北村二期项目建设，开展危旧房屋质量安全排查专项行动。

胡汪兴

区住建局

老旧社区搬迁安置工作，属地摸底核查工作已完成，拆迁方案初稿已制定，正在完善项目前期手续。团结新村项目规划验收已完成，正在进行消防、人防等综合验收手续。建北村二期项目规划调整已完成，正在完善土地手续。全区房屋灾害风险普查已通过省级验收。

正在推进

72

开工建设老旧小区改造项目2个，支持符合条件的既有建筑加装电梯。

胡汪兴

区住建局

老旧小区改造项目正在施工，目前已完成总工程量的70%。

正在推进

73

依法依规解决房地产领域历史遗留问题。

胡汪兴

区住建局

积极联系市“难安置”办公室，团结村一期76户88套已完成安置。推进建北村一期39户40套安置工作。

正在推进

74

完成钱淮、南塘、闪冲水系治理和城市防洪圈堤建设。

胡汪兴

陈福建

区住建局

区农业农村

水利局

区住建局：已完成南塘、闪冲排洪沟污水管网及清淤工作、李咀桥头提升泵站建设。钱淮排洪沟污水管网铺设正在进行，已完成90%。

区农业农村水利局：为城市圈堤工程做好保障，区政府统筹下拨征迁资金350万元，目前工程施工进展顺利。

正在推进

75

优化道路交通体系，改造升级机械厂路（淮凤路至二通道段），实施老旧道路“白加黑”改造工程。

胡汪兴

区住建局

机械厂路已列入市政大中修项目，正积极申请对其实施改造升级。

正在推进

76

提升设施配套，完成大丁山人防应急疏散基地建设，新建一批街头游园和口袋绿地。

胡汪兴

区住建局

人防疏散基地结合生态修复方案同步建设，正在施工，八公山镇正在进行山石处置。

正在推进

77

实施城市停车场建设行动，合理规划停车区域布点。

陈  进

区城管

行政执法局

对辖区内合适区域进行初步摸排，因此项工作涉及住建、规划和属地等多家单位，正积极征求相关单位意见。下一步将按照上级统一安排部署，继续推进工作落实。

正在推进

78

提升城市管理精细化水平，实施丁山路沿街美化亮化改造，加强数字城管点评考核，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理机制。

陈  进

区城管

行政执法局

（1）深入开展文明创建交通治乱、卫生治脏、生态治污、服务治差、建筑治违等专项治理，正在推进城市管理示范路（示范街）创建工作，展示城市品质和形象。截止三季度，累计开展行动140余次，共取缔店外经营730余处，店外堆放510余处，清除外立面乱张贴乱悬挂640余处，取缔非法落招70余个，拆除破损广告条幅、招牌90余个，规范非机动车停放810余辆次，锁定教育处罚乱停放非机动车540余辆次。（2）丁山路商铺门头招牌统一改造项目主体已完工。（3）不断完善数字城管三级平台机制，定期召开点评会，夯实巡查发现、现场处置、监督核查等工作责任，推动数字城管高效运行。截止三季度，我区办理数字城管案件10628件，结案率97.54%。（4）牵头起草《八公山区关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，并征求相关部门意见，推动我区生活垃圾处理机制体制建设。

正在推进

79

系统化、制度化推进全国文明城市创建，深入开展“达标提升年”活动，全面对标《全国文明城市测评体系》要求，扎实开展城市功能、市容环境、交通秩序、市场环境、公共服务、和谐社区、农村环境、文明风尚等“八大提升行动”。

陈  进

区文明办

按照我区创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023）的要求，督促、协调、指导各创城责任单位以“八大提升行动”计划为抓手，认真开展各项创建工作。

正在推进

80

大力培育践行社会主义核心价值观，多样开展群众性精神文明创建活动，深化志愿服务，倡导移风易俗，全面提高市民文明素质和社会文明程度，形成全民创建的浓厚氛围，确保完成三年行动计划年度任务。

陈  进

区文明办

督促、协调、指导各镇街道以创建文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭为抓手，大力弘扬好人精神，扎实开展群众性精神文明创建活动。

正在推进

81

扩大中高端消费供给，推进特色商业示范街区改造升级，积极拓展夜间消费。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

先后在一季度和三季度分别举办了“魅力八公山 惠民消费季”和皖美消费乐享八公山“促消费活动。其中一季度累计发放消费券共计11706张，带动一季度社会消费品零售总额达4.6亿元同比增长11.1%。目前三季度已发放消费券6800张，经初步估算，将带动社会消费品零售总额增长11%。

正在推进

82

提升和丰富“15分钟便民生活圈”内涵品质，“圈”出群众生活一站式幸福感。

胡汪兴

区商务投资

促进局

进一步优化商业布局，着力打造八公山步行街、城市记忆广场等“便民生活圈”核心城市商圈。加大培育集购物、餐饮、休闲为一体的街区，集中打造一批风貌独特、功能多元的商业综合体，形成覆盖广泛、方便快捷的3公里消费商圈。支持我区福乐万家、永鲜100、淮乐、苏果等超市开展品牌连锁便利店升级改造和新店建设。支持快递企业健全完善社区递配送网点，引导美团、饿了么等知名电商品牌，打通社区消费最后一公里。

正在推进

83

加强地下空间开发利用。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

积极配合上级做好地下空间开发利用工作。

正在推进

五、推进乡村振兴攻坚行动，奋力夯实发展基础

84

抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度。

胡汪兴

陈福建

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

区农水局：结合农村集体经济发展，做好土地三权分置工作。

自规分局：结合农村集体经济发展，按照上级工作安排，配合做好相关工作。

正在推进

85

逐步推开农业生产大托管改革，健全土地经营流转服务体系。

陈福建

区农业农村

水利局

为破解“谁来种地、怎么种地”难题，不断提升壮大村集体经济实力，遴选山王镇工农村开展农业生产统一经营试点，一体化推进农户耕、种、管、收、烘、储、销等多个环节托管服务。山王镇计划发动周边村组大力推行土地股份合作模式，把土地承包权转化为股权，股权转换为股金，实现土地“动起来”到村集体“强起来”、农民“富起来”的转变。

正在推进

86

扩大“两闲”盘活利用改革效益，深化集体林权制度改革。

胡汪兴

陈福建

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

区农水局：组织开展闲置资产调查摸底，遴选了4个村先行试点。登记闲置农房39套，建筑面积4500平方米，院落面积5296平方米。开展房地一体确权登记颁证工作，整合“三调”“三权”发证及不动产登记成果,建立宅基地和农房综合管理平台,实现VR看房、供需信息共享、合同备案等线上功能。

自规分局：按照市级工作安排，配合做好相关工作。

正在推进

87

稳定粮食生产安全和重要农产品保供。

胡汪兴

区发改委

出台《关于印发<区委常委会委员粮食安全工作责任清单><区政府领导班子成员粮食安全工作责任清单>的通知》，进一步压紧压实责任。

正在推进

88

坚持“农旅融合”“景村联动”，大力创建省级乡村休闲农业示范园区、国家级美丽乡村精品路线，支持妙山村申报全国乡村旅游重点村。

陈福建

陈  进

区农业农村

水利局

区文旅局

山王镇人民

政府

围绕瓜果蔬菜、盆景苗木、渔业健康养殖等特色产品打造优质示范片区，立足“一村一品”“多村一业”开展全产业链创建，扶持“闪冲香椿”“鼎臻土鸡蛋”“李咀蔬菜”“七里香野生茶”等申报“三品一标”“名特优新”，加强农产品区域公用品牌、产品品牌和企业品牌培育推广，努力打造面向长三角的绿色农产品输出地。

积极对接上级部门，做好妙山村申报全国乡村旅游重点村工作。

淮南君泰旅游度假酒店主体完工，南塘长廊修缮完成，石门潭至南塘水库循环道路打通，石门潭临时停车场建成，南塘路新增路灯103盏。成功举办林场村盆景展、闪冲村美食节，有效带动旅游产业发展。持续推动数字乡村建设，完成《山王镇数字乡村规划方案》编制工作。

正在推进

89

推进麻黄鸡、野生茶、板栗等特色农产品进入“旅游后备箱”名库，打造农旅融和发展的八公山样板。

陈福建

陈  进

区农业农村

水利局

区文旅局

区农业农村水利局：扶持国家级、省级“一村一品”示范村加工种植业产业升级，推动特色农产品提质增效打造八公山样板。

区文旅局：积极对接上级部门，做好麻黄鸡、野生茶、板栗等特色农产品进入“旅游后备箱”名库。

正在推进

90

加强防返贫动态监测，关注农村低收入人群，及时给予就业、医疗、教育、住房等精准帮扶，确保全面小康共建共享。

陈福建

区农业农村

水利局

建立了农村低收入人群基础数据库，强化分层分类帮扶。将村组网格从192个调整为108个，网格员平均年龄48.4岁，完善了村组网格建设。通过风险预警和日常跟踪走访新增监测对象1户3人。

正在推进

91

实施乡村建设行动，正在推进农村环境“三大革命”“三大行动”，农村卫生厕所普及率和生活垃圾无害化处理率进一步提高。

陈福建

区农业农村

水利局

在提前完成60个新建改厕任务的基础上，将年度计划增加至131个，已全部建设完成。两次改厕“回头看”共发现问题50个，全部分类整改完成。4个美丽乡村自然村建设已达验收标准。

正在推进

92

推动基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村倾斜，广泛开展改陋习树新风活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

陈福建

区农业农村

水利局

深入推进文化惠民，送戏进村、公益电影放映、村级综合性文化服务中心全覆盖等各项工程；整合现有基层公共服务阵地资源，建成各级新时代文明实践中心，广泛开展“淮南好人”“学雷锋志愿服务优秀典型”、创建文明家庭等活动；深入开展移风易俗活动，拓展文明村镇创建，提升群众文明素质，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，区级及以上文明村镇占比达到50％以上。

正在推进

93

推进农产品进城、快递电商进村，进一步挖掘县乡消费潜力。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

1-9月份，电商交易总额为3100万元，其中下行商品1482万元，上行农村产品1618万元，增幅31%。

正在推进

94

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

集中排查新增监测对象15户50人，户均落实帮扶措施5.3条。共有中央和省衔接资金120万元，为民族发展资金，均在闪冲村项目现进展顺利。

正在推进

95

实施一产“两强一增”行动计划。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

制定区级“两强一增”实施方案，并按照方案稳步实施。

正在推进

96

持续开展“万企兴万村”行动，吸引社会资本深度参与乡村振兴。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

我区大力推动绿色食品产业“双招双引”工作，通过精准招商，一批优质的农产品加工企业进驻我区。安徽旭咚预制菜食品、安徽山水自在食品投资共计2.8亿元在我区建厂并已投入生产。切尔斯啤酒、六棵豆食品等项目也进入签约和建设阶段，投资约1.56亿元。另外，现有品悟食品、闽台包装及食品加工等共计8个，总投资约10亿元以上的项目在谈。今年以来外出前往合肥、盐城等地开展招商十余次。

正在推进

97

加强种质资源保护与利用。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

一是成立了八公山区农作物种质资源普查与收集行动工作领导小组，抽调专人负责本次普查与收集行动的日常工作。二是制订了《八公山区第三次全国农作物种质资源普查与收集行动实施方案》，根据不同种植区域（粮油、蔬菜、经果等），选择山王镇、妙山林场为重点，八公山镇为补充，调查、收集当地古老、珍稀、特有、名优作物地方品种和野生近缘植物种质资源。

正在推进

98

开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

支持新能源汽车消费，开展绿色智能家电、绿色建材下乡行动相关政策宣传。组织淮南盛瑞汽车销售有限公司、淮南启悦汽车销售有限公司等三家车企参加市局举办的“皖美消费 乐享淮南——汽车购享节主题活动”，计划配套开展“汽车消费补贴活动”，即凡在我区限上汽车销售企业购买新车的，建议每台车再补贴优惠500元，进一步拉动大宗商品零售消费。

正在推进

99

深化农村“三变”等改革，50万元以上集体经济强村占比达15%。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

先后建设林场苗木盆景、山王矿泉水饮料厂、沈巷近郊休闲农业等项目；朱岗村投资800万元，发展物业经济；两蔡集团从单一的汽车维修拓展到整车销售、配件服务、汽车保养等，固定资产增至9000多万元，员工500余名。全区开展“三变”改革的村达21个，村集体经营性收入751万元，村均35.8万元，增幅21.9%。10--50万元的村15个，占比72%。

正在推进

100

八公山镇继续推动特色豆制品集聚化、规模化发展，大力发展绿色食品产业，依法依规、科学统筹推进采煤沉陷区综合治理开发。

胡汪兴

八公山镇

制定实施《八公山镇豆腐作坊户生产改造提升工作方案》，动员豆腐作坊户搬迁改造，对于拒不改造的坚决予以关停，目前污水处理站已建设完成，污水管网已铺设完成，下一步打造豆腐体验馆，建设豆腐产业园。针对采煤沉陷区，科学谋划，整体推进，探讨沉陷区设计方案，撬动行业投资，在生态修复的基础上科学开发。

正在推进

101

山王镇发挥自身区位优势和资源禀赋，做好“工业发展”和“文农旅融合”两篇文章，进一步发挥好全区转型高质量发展的排头兵和主阵地作用。

陈  进

山王镇

大力发展新型建材产业，以畅九衢一期项目为龙头，加快构建以镇域经济为特征的产业体系。紧紧围绕实施乡村振兴战略，聚焦乡村产业兴旺，以发展“一村一品”为抓手，强化民族文化传承和风貌塑造，挖掘农村特色，加快推动旅游名镇和生态村庄发展步伐，聚力打造现代特色农业产业链。深化农业生产统一经营试点成果，助推传统农业向现代农业转型升级。

正在推进

102

各街道全面摸排盘活闲置资源资产，因地制宜培育新的经济增长点，统筹做好经济社会发展各项工作。

陈福建

管迎悦

新庄孜街道

土坝孜街道

毕家岗街道

新庄孜街道：三季度完成固定资产投资12740万元，去年同期为9118万元，同比增长39.72%。新庄孜医院综合楼项目已完工投入使用。淮南中兴实业有限公司煤矸石综合利用改造项目已完工投入使用。安徽东浙盛科技有限责任公司矿用风筒项目厂房已经投入使用，正在加快生产进度。淮南市镁新达环保水稳项目已经开工建设，正在加快施工，年底投入使用。

毕家岗街道：辖区规上工业1家，规上服务业1家，限上大个体2家。其中得尔思地毯厂1-9月工业生产总值2818.6万元，润创驾校1-9月营业收入130.5万元，凌云山庄1-9月营业收入744.2万元，小西湖生态农庄1-9月营业收入276万元。全年固投任务8000万元，目前在库项目3个：彩力新型环保装饰材料建设项目、毕家岗街道基层环境提升改造工程和顺创年产50万方生态透水砖生产线项目，1-9月份上报固投3457万元。

土坝孜街道：1-9月份共计完成固投4665万元，其中舜岳水泥生态修复项目完成固投2628万元，土坝孜街道2022年基层环境提升项目完成固投1580万元。针对今年新增限上商贸企业、规上工业企业各一户的任务，加大摸排、沟通力度。目前辖区淮南市百凝商贸有限公司1-8月份营业收入为2900万元，安徽路展商贸有限公司1-8月份营业收入为1622万元，正重点对接淮南市百凝商贸有限公司。淮南市开济实业有限责任公司1-8月份营业收入为1681.59万元，正在对接中兴公司进行培育。

正在推进

六、推进生态修复攻坚行动，切实坚守发展底线

103

创新执法监管，完善生态环境保护专项监督长机制，落实环评审批和监督执法“两个正面清单”改革举措。

陈  进

生态环境分局

根据文件精神，八公山区环境监督长工作制度停止执行。第三季度立案处罚2件，环评审批4件。

正在推进

104

推动绿色低碳发展，严控高耗能高排放项目，加快构建资源节约型、环境友好型社会。

胡汪兴

区发改委

严格落实能耗强度降低目标任务，严格执行固定资产投资项目节能审查制度，严控高耗能和耗煤项目。利用节能宣传周，广泛开展节能降耗宣传活动，普及节能知识。

正在推进

105

坚守环境质量“只能更好，不能变坏”底线，坚决完成各项环保督察整改任务，强化问题长效管理，确保问题不反复。

陈  进

生态环境分局

协调做好2022年度省生态环境保护督察交办12件信访件整改工作，对“大起底、回头看”报送2件问题指导整改，对“沈巷大沟”和“孔李截洪沟”问题进行指导整改。

正在推进

106

实施大气、水、土壤污染防治升级版，严格落实“五控”措施，完成空气质量刚性约束目标；深化“河长制”，常态化开展河道、涧沟综合环境整治提升；推进“田长制”，严格落实耕地保护要求，加强土壤污染治理及风险管控；做实“林长制”，强化林业资源保护和经营发展。

胡汪兴

陈福建

陈  进

生态环境分局

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

严格落实大气污染防治“五控”措施，第三季度共整改环境问题73件。

区农业农村水利局：积极落实河长制各项工作，组织各级河长开展巡河，认真履行河长职责。落实交办督办事项，及时调整区河湖长制办公室组成人员，贯彻落实省市河长办相关要求。充分发挥打击非法采砂联合机制作用，扎实有力开展采砂领域扫黑除恶常态化斗争，确保淮河八公山段采砂管理工作持续向好。三季度共巡查河道长度405公里，出动执法人员159人次，执法车辆52车次、执法船艇27船次。

自然资源和规划分局：1.推进“田长制”工作。组织镇（街道）、村（社区）编制田长制工作实施方案，明确镇、村级田长人员名单和工作内容。截至目前两镇三街道包括21个村全部出台田长制工作方案。2.开展流失耕地找回，率先完成工作任务。3.经2022年秋季验收，我区共完成人工造林575.3亩，完成“四旁四边四创”绿化提升54亩。完成森林质量提升面积为5380.6亩，其中退化林修复180.6亩；完成森林抚育经营面积4200亩；完成退耕还林巩固提升1000亩。高质量农田林网建设三个一公里已完成修复、更新一公里，新建一公里预计年底完成。

正在推进

107

坚持保护优先、系统修复，以“生态保护修复+产业导入”方式，探索引进社会资本参与非煤矿山和采煤沉陷区整体保护、系统修复、综合治理，实现生态效益和经济社会效益相促相长。

胡汪兴

区发改委

自然资源和

规划分局

自然资源和规划分局：申报历史遗留废弃矿山项目和山水林田湖草项目。八公山区已委托安徽工程勘察院有限公司编制了《安徽淮南八公山国家地质自然公园山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施方案》和《淮南市八公山区狮子山废弃矿山生态修复项目可行性研究报告》，方案已在9月底上报省自然资源厅进行遴选。

区发改委：积极对接淮河能源集团，推动李嘴孜、新庄孜矿采煤沉陷区治理项目建设，与葛洲坝集团洽谈，在去产能地块谋划空气压缩储能、客货两用码头等项目。与亿利、保利集团开展洽谈，推动辖区内废弃矿山生态修复及产业导入工作。

正在推进

108

完成小武山—西车路山生态修复治理，开工建设东西华山、东车路山生态修复和综合利用项目。

胡汪兴

自然资源和

规划分局

2022年9月底完成舜岳水泥厂小武山-西车路矿区生态修复治理工程，市局已下发通过验收函。东车路山生态修复方案已报市局组织专家评审，待评审通过后下达批复。

正在推进

109

统筹采煤沉陷区综合治理开发，推进责任主体灭失矿山迹地治理。

胡汪兴

区发改委

自然资源和

规划分局

做好采煤沉陷区综合治理，推进责任主体灭失矿山治理。对接淮河能源集团，推动李嘴孜、新庄孜矿采煤沉陷区治理项目建设。

正在推进

110

科学合理制定生态保护修复方案，严守生态保护红线，坚决杜绝借生态保护修复之名行开发之实。

胡汪兴

陈  进

自然资源和

规划分局

生态环境分局

自规局：按照市级工作安排，开展相关工作。

生态分局：结合省生态环境保护督察整改工作，督促舜岳水泥开展生态修复工作，截至9月底，舜岳水泥生态修复项目累计种植乔木50672株，种植灌木100816株，撒播草籽481914平方。

正在推进

111

严格实施“三线一单”生态环境分区管控。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

在行政审批领域严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单工作要求，杜绝“两高”项目。

正在推进

112

开展全域土地综合整治试点。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，开展相关工作。

正在推进

113

倡导绿色低碳生活。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

树立低碳生活理念，积极倡导绿色低碳生活方式，强化节约能源资源、保护生态环境意识，引导群众主动参与到能源资源节约和保护生态环境中来。

正在推进

114

打好禁捕退捕持久战。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

对标长江禁捕“四清四无”目标，坚持堵疏结合、标本兼治，纵深推进禁捕工作。今年以来，我区组织开展农业农村、公安等部门联合执法行动共计21次，出动执法巡查人员291人次，出动执法车辆91辆次，执法船艇10艘次，销毁垂钓渔具143支、网具27套。开展联合执法行动共计9次，主要针对辖区6个农贸市场水产区及126户餐饮经营店进行联合执法检查，出动执法巡查人员99人次，在我区淮河干流钱家湖段等处投放了3.2万尾鱼苗。

正在推进

115

扎实推进危废专项整治三年行动，加强涉重金属行业污染防控。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

积极组织各乡镇街道及园区开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”，同时以《全口径涉重金属重点行业企业清单》为基础，进一步查漏补缺，全面排查本地区涉镉等重金属排放企业（在产和关停）工作，根据排查情况，未发现涉镉等重金属排放企业。

正在推进

116

推进自然资源资产产权制度改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，开展相关工作。

正在推进

117

优化产业结构、能源结构、运输结构，加快建设生态经济体系。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

不断优化产业结构，围绕文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，科学有序布局产业发展，坚决淘汰落后过剩产能。

正在推进

118

编制碳达峰行动方案，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

严格落实节能减排和控煤工作，对重点耗能和耗煤企业落实“一企一策”，督促企业推进落实年度节能和控煤计划。

正在推进

七、推进社会治理攻坚行动，全面共享发展成果

119

强化就业创业保障，积极开展创业培训和职业技能培训，保障高校毕业生、失业下岗人员、农民工和退役军人等重点群体多渠道就业创业，满足企业用工需求，新增城镇就业2500人。

陈福建

区人社局

1-9月共开展111场专场招聘会，收集岗位500个，求职登记379人。已开展企业新录用人员岗前技能培训，共18期，培训605人。新增城镇就业2871人。

正在推进

120

强化公卫服务保障，抓实抓细常态化防控各项措施，正在推进新冠疫苗接种工作，筑牢“外防输入、内防反弹、人物同防”坚固防线。

管迎悦

区卫健委

在做好疫情防控的同时，开展基本卫生服务，正在推进新冠疫苗接种工作。

正在推进

121

完成新庄孜医院综合楼建设，推动市二院应急救治大楼开工。

管迎悦

区卫健委

新庄孜医院综合楼已正式投入使用。淮南市第二人民医院正在修改意见书，修订方案。

正在推进

122

支持中医药传承创新发展，深入推进省级卫生城市创建。

管迎悦

区卫健委

开展2022年度中医确有专长人员资格考试，目前11人申报专长考试。2022年淮南市开始国家卫生城市创建，八公山区根据淮南市创卫办要求制定了方案、规划、专家指导组等文件，按时上报相关资料，后续具体工作按照市里要求开展。

正在推进

123

强化社会救助保障，落实城乡居民低保、农村五保、城市“三无老人”和孤儿等供养标准增长机制，大力发展残疾人事业，关心关爱关照失独家庭和留守儿童。

陈福建

区民政局

区残联

区民政局：截止9月底，我区保障城市低保1398户、1953人，累计保障13292户、18930人次，累计发放资金1151.7万元；保障农村低保265户、437人，累计保障2651户次、4532人，累计发放资金232.7万元；保障特困人员92人，累计保障758人次，累计发放资金67.3万元。对因病、就学、突发事件等给予困难家庭临时救助96人次，发放救助资金19.2万元。困难残疾人生活补贴发放1104人，资金68.4万元，重度残疾人护理补贴发放1617人，资金102万元，孤儿基本生活保障发放31人，资金31.35万元，高龄津贴发放5768人，资金152.5万元。

区残联：第三季度，我区困难残疾人精神药补完成全年任务数并超额46人，实际完成人数327人并已通过惠民直达系统打卡发放至残疾人账户；残疾儿童康复训练救助任务数为24人，完成数为52人，现已全部安置在各康复训练机构，并已拨付部分实际康复时间段的康复经费。

正在推进

124

办好人民满意教育，深化“双减”政策成果，实现义务教育课后服务“两个全覆盖”，完善教师合理流动机制，支持市属学校布局调整，“一校一策”精准提升义务教育优质均衡发展县区创建工作。

管迎悦

区教体局

1.我区双减工作有序推进，义务教育阶段学校课后服务工作已全覆盖。2.推进教师交流轮岗，2021—2022学年度全区交流轮岗共70人（已完成）。3.积极协调、配合市教体局，解决淮南九中、十三中整合过程中遇到的问题，指导区属十三所学校制定优质均衡发展“一校一案”，逐条对账销号。

正在推进

125

加强师风师德建设，依法保障教师待遇地位。

管迎悦

区教体局

1.开展以“立师德、正师风、强师能”为主题的师德师风教育活动。2.我区教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平（已完成）。

正在推进

126

深入实施全民参保计划，落实异地就医直接联网结算，开展维护医保基金安全专项行动。

管迎悦

区医保局

1.2022年全区城乡居民基本医保参保69548人，做到应保尽保。2.参保群众可以通过皖事通或在区政务大厅医保窗口办理异地就医联网备案，实现异地就医直接联网结算，1-9月份共办理异地就医联网备案818人次。3.积极开展维护医保基金安全专项行动，组织各定点医药机构开展2022年医疗保障医保基金专项治理自查自纠工作；筹备“织密基金监管网，共筑医保防护线”集中宣传月活动；截至9月底，我局共查处违规定点医药机构25家次，追回医疗费用8424.81元。

正在推进

127

增强退役军人服务保障能力，努力解决好官兵“后路、后院、后代”问题，开展新一届全国双拥模范城创建。

陈福建

区退役军人

事务局

1、拓宽就业创业渠道。开展退役士兵专场招聘会2场，提供就业岗位30个，达成就业意向5人；积极协调长丰县为再就业困难退役军人开发专项岗位1人；开展秋季退役士兵适应性培训39人，技能培训38人，异地技能培训1人；支持退役士兵接受学历教育3人。2、认真做好优抚褒扬。为210名优抚对象发放各类优待抚恤补助金223.2万元；“八一”期间区镇村三级共走访慰问部分重点优抚对象和困难退役军人53户，发放慰问金（慰问品）4.2万元；组织部分退役军人及烈士家属代表参加“9.30”烈士纪念日公祭活动；开展退役军人及其他优抚对象全覆盖全要素建档立卡工作，截至目前，全区优待证申领3280人，申领率达68%，此项工作正在稳步推进。3、权益维护富有成效。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解”活动，多次赴异地协调处理信访事项，用心用情用力化解刘某某反映退役安置事宜，并成功化解重复访黄某某信访事项。4、双拥工作成效明显。调整区双拥工作领导小组，制定领导小组工作规则、双拥办职责和工作制度；积极协调区直相关部门，为在部队服役的现役军人子女办理入托手续，解决了后顾之忧，促进现役军人安心服役；今年7月、9月省、市领导在八公山区调研时，对我区双拥创建工作的具体做法给予了充分肯定。

正在推进

128

广泛开展群众体育活动，加快建设全民健身苑和多功能运动场。

管迎悦

区教体局

积极开展群众体育活动。完成八公山区全民健身苑建设任务。

正在推进

129

完善公共文化服务体系，做实做强文化惠民工程。

陈  进

区文旅局

有序开展文化惠民工程。实现公共文化场馆全部免费开放。目前“送戏进万村”已完成招标。

正在推进

130

深化城乡社区网格化管理服务，推进区、镇（街道）、村（社区）一站式多元矛盾纠纷化解平台建设。

程晋淼

区平安办

召开网格化管理服务推进会3次，网格员培训会1次，研究转聘、招聘网格员和对专职网格员考核方案等事宜，进一步建强网格员队伍建设。“老娘舅”调解小组依托镇综治中心，全面开展矛盾纠纷调处化解工作，第三季度，共接受群众咨询来访咨询90余人次，参与化解矛盾纠纷34件。通过 “邻里帮帮团”，以邻里文化节、议事会、互助活动等形式，激发群众参与热情，累计服务群众20余人次，化解各类问题隐患11件。

正在推进

131

坚持带着责任、带着感情解决好群众合理合法诉求，加快信访积案化解，争创全国信访工作示范县（区）。

程晋淼

区信访局

三季度接待来访群众126批337人次，其中集体访15批186人次，区党政领导接访37批139人次，努力做到事事回应，件件落实。三季度办理网上信访9件，其中国家信访局网上投诉2件，省信访局网上信访1件、区信访局网上信访6件。办理人民来信4件。网上信访、来信领导阅批率100%，办结率100%，群众满意率76%。

正在推进

132

深入开展“八五”普法。

陈福建

区司法局

二季度，共开展各类法治宣传活动10余场，发放宣传资料、各类实物宣传品5000余份。开展以习近平法治思想和宪法精神为主题的宣传；开展网络安全主题宣传；开展反有组织犯罪法宣传；开展防养老诈骗宣传活动，制作视频“快来跟司法行政干警学习防养老诈骗顺口溜”。

正在推进

133

统筹发展和安全，深化“铸安”行动，全面开展重点行业领域安全隐患排查整治；强化食品药品安全保障，加强网络餐饮服务监管；常态化、机制化开展扫黑除恶，深入推进“雪亮工程”和“守护平安”行动，提升社会面防控能力，建设更高水平的平安八公山。

胡汪兴

管迎悦

程晋淼

陈  进

区应急管理局

区市场监管局

区扫黑办

公安分局

区应急管理局：今年以来，深入推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动、安全生产大起底大排查大整治和党的二十大安全风险防范等活动，结合实际组织开展各专项行业领域安全生产整治，全区各单位共执法检查生产经营单位（场所）1597家次、下发执法文书1012份、排查生产安全事故隐患401条已督促整改302条，办理行政处罚案件6起处罚金额2.95万元，共发生生产安全事故1起亡1人，与去年同期持平，安全生产形势平稳。

区市场监管局：全面开展特种设备重点行业领域安全隐患排查整治。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”和药品安全“春风行动”等专项行动消除食品、药品安全隐患，同时加强食品药品宣传教育培训。持续强化扫黑除恶宣传工作，向经营户宣传扫黑除恶工作累计1900余户次，工作中始终保持对黑恶线索的摸排。

区扫黑办：组织《反有组织犯罪法》集中宣传月，牵头各成员单位，开展“学生画带您了解《反有组织犯罪法》”作品征集、线上有奖知识竞答、线下集中宣传活动等；强化与公安部门联动，不定期开展校园安全及周边治安环境整治活动，检查校园周边治安环境、校园安保建设、视频监控和一键式报警装置联网工作、校园安全岗建设等情况，目前区属中小学视频监控和一健式报警装置联网率、校园安全岗建设率、校园专职保安配备率均已达100%。

公安分局：1.紧紧围绕党的二十大安保维稳总纲主线，聚焦主责主业，立足中心大局，深入开展夏季治安治安打击整治“百日行动”，扎实落实打防管控各项举措，不断深化公安基础和队伍建设，各项工作呈现持续提升、稳步向好的发展态势，地区社会治安基础得到进一步夯实。2、积极加强“食药环森知”等领域的打击犯罪工作，对涉及相关成案线索深入开展侦查，第三季度立案6起，抓获嫌疑人45人。深入常态化推进扫黑除恶专项斗争工作，及时核查反馈上级转办各类线索。7月，分局组织警力成功打掉一长期盘踞在辖区、对小微商户进行滋扰闹事的恶势力组织，抓获9名犯罪嫌疑人。

正在推进

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