【文字解读】八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区“八公益企办”政务服务工作方案》的通知

2026年3月，八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区“八公益企办”政务服务工作方案》的通知正式发布，（淮八府办〔2026〕4号）。现就相关内容解读如下。

一、制定背景

为进一步优化营商环境，提升我区为企服务水平，提高涉企服务审批质量和办事效率，结合我区工作实际，建立“八公益企办”服务品牌，打造“一企一策”全程帮办代办陪办机制，制定如下工作方案。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻落实国家及省、市关于优化营商环境的决策部署，切实破解企业在办事过程中面临的流程不熟悉、材料准备繁琐、部门协调困难等痛点问题，八公山区结合本地实际，制定本工作方案。总体考虑是以企业需求为导向，通过建立“常务副区长牵头、双部门牵头、多部门协同”的工作机制，变“企业跑”为“政府跑”、变“被动等”为“主动办”，着力打造“流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境，不断提升企业的获得感和满意度。

三、研判和起草过程

本方案的起草遵循“问题导向、需求牵引、因地制宜”原则，主要流程如下： 2026年2月初，由区数据资源管理局研写，结合国家和省、市相关政策，起草了《工作方案》初稿，于2月13日-3月13日面向社会及部门征求修改意见，后经结合修改意见修订完善。经区政府分管领导签字后，2026年3月27日以八公山区人民政府办公室文件印发。

四、工作目标

本方案以“减环节、减材料、减时限、提效能”为核心，建立覆盖企业全生命周期的帮办、代办、陪办服务体系。通过建立常态化信息共享机制和企业服务台账，实现企业需求精准对接；通过“一企一策”专属服务机制，确保每家企业有专人跟进、每个事项有明确时限；通过跨部门协同联动，有效压缩审批周期，降低企业制度性交易成本，最终实现辖区内市场主体政务服务满意度显著提升。

五、主要内容

方案核心内容如下：

一是明确服务范围和原则。面向八公山区所有市场主体，涵盖企业登记、用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、水电气报装、经营许可办理、税费缴纳等全生命周期政务服务事项，坚持自愿委托、无偿服务、协同联动、依法依规的原则。

二是建立帮办代办专班。由区委常委、区政府常务副区长任组长，区发改委、区数据局主要负责同志任副组长，11个相关部门分管负责同志为成员，定期召开工作推进会协调解决堵点问题。

三是细化成员单位责任分工。区发改委牵头工程建设类项目全流程帮办代办陪办，区数据局牵头政务服务大厅归集事项帮办代办陪办，区招商服务中心负责招商项目信息推送，区工业集聚区服务中心负责企业需求摸排与服务引导，各成员单位明确分管领导和业务骨干具体落实。

四是规范服务流程。建立“信息对接—需求受理—‘一企一策’办理—结果反馈与归档”四个阶段闭环流程。其中，“一企一策”办理阶段区分帮办、代办、陪办三种服务模式，分别对应区级可办事项、高频委托事项和需赴市级办理事项，通过建立专属服务微信群实现全程跟踪。

六、创新举措

一是首创“双部门牵头”协同机制。由区发改委和区数据局分别牵头工程建设类和政务大厅归集类事项，既发挥专业优势，又避免单一部门负担过重，实现事项分类精准分流。

二是推行“一企一群、专人跟进”服务模式。针对每家企业建立专属服务微信群，将涉及的分管领导、业务负责人和企业联系人全部纳入，实现办理意见实时反馈、办理进度实时可见，打通政企沟通“最后一米”。

三是构建“帮办+代办+陪办”三级服务矩阵。帮办侧重指导协助，代办侧重全程代理，陪办侧重跨层级陪同，三种模式互为补充，精准匹配不同企业、不同事项、不同层级的差异化需求。

四是建立“信息共享+主动摸排”双向需求发现机制。通过招商引进、企业走访、线上征集等多种渠道主动获取企业需求，变“等企业上门”为“送服务上门”。

七、保障和下一步措施

一是强化组织领导。充分发挥帮办代办专班统筹协调作用，定期召开工作推进会，研究解决跨部门、跨层级的堵点难点问题，确保各项工作有序推进。

二是加强队伍建设。各成员单位明确1名分管领导和1-2名业务骨干，定期组织开展政策法规、业务流程、沟通技巧等专题培训，提升帮办代办人员的专业素养和服务水平。

三是严格督查考核。将“八公益企办”工作纳入全区营商环境考核体系，建立企业满意度回访和投诉处理机制，对服务不到位、推诿扯皮等问题严肃问责。

四是持续优化迭代。定期汇总分析服务数据，梳理高频事项和共性难题，动态调整服务流程和资源配置。同时积极对接市级及以上政务服务平台，探索更多事项“网上办”“掌上办”，推动服务质效持续提升。

八、政策咨询渠道

政策咨询部门：八公山区数据资源管理局

联系人：蒋杰

联系方式：0554-5686001