【文字解读】【中长期发展规划】关于印发《八公山区城区污水治理三年行动方案（2025—2027年）》的通知

一、起草背景 

当前，我区城区水环境治理仍面临严峻挑战。部分区域排水管网系统不健全，雨污分流不彻底，存在污水直排、混接错接现象；污水处理设施效能有待提升；汛期局部内涝问题时有发生。

为系统解决城区污水收集处理短板，提升城市韧性，依据国家、省、市关于水污染防治、城市基础设施建设等相关规划与政策要求，特制定本《方案》，旨在通过三年集中攻坚，加快补齐城区污水收集处理设施短板，全面提升城市污水处理效能。

二、制定意义和总体考虑

制定本《方案》具有重要意义：一是落实上级部署的需要，是践行生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战的具体行动。二是补齐发展短板的迫切要求，旨在系统性解决长期存在的环境基础设施历史欠账问题。三是回应群众关切的民生工程，直接关系城市宜居水平和公众健康。四是提升城市功能的基础支撑，对保障城市安全运行、优化营商环境具有关键作用。

总体考虑是：坚持“规划引领、系统治理、问题导向、建管并重”的原则，统筹水资源、水环境、水生态，以提升污水收集处理效能为核心，以完善管网系统为重点，实施一批关键工程，健全长效管理机制，构建覆盖全面、运行高效、管理智能的现代化污水治理体系。

三、研判和起草过程

（一）文件起草：由区住建局主要负责同志于12月初，召集办公室等召开《行动计划》起草会议，商讨起草总体思路、主要内容，12月20日前形成初稿，并在政府协同网征求区直各部门及乡镇街道等单位意见，根据各单位反馈意见又做了修改。

（二）正式发文：报区政府批准后，由区政府办公室2024年12月28日正式印发实施。

四、工作目标

 到2027年底，实现以下主要目标：城区生活污水收集处理系统效能显著提升，基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区；建成区排水管网密度、质量及雨污分流比例大幅提高；城市建成区黑臭水体基本消除并实现长制久清；污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD）浓度有效提升，运行更加稳定高效；城区内涝防治能力得到进一步增强。目标按年度进行了分解量化，确保可考核、可评估。

五、主要任务

部署了八个方面的重点任务：一是开展排水管网系统化排查检测与建档，建立动态更新的管网信息系统。二是全面推进市政道路雨污分流改造工程。三是加快实施住宅小区、公共机构、企事业单位内部雨污分流改造。四是系统推进污水管网新建、修复与改造，提升管网完好率和收集效能。五是强化污水处理设施运行监管，保障出水稳定达标，并推进资源化利用。六是统筹实施城区河湖水系生态修复与内涝点治理。七是健全排水管理体制机制，加强排水许可和污水接入管理。八是推动智慧排水管理系统建设，提升信息化、智能化管理水平。

六、创新举措

一是强调系统化治理，改变“头疼医头”模式，从源头到末端、从地上到地下进行全链条系统设计。二是注重建管机制创新，探索一体化运维、专业化管理新模式，保障设施长效运行。三是推动智慧化赋能，明确提出建设智慧排水管理平台，运用物联网、大数据技术提升管理效率和应急能力。四是鼓励投融资模式创新，在加大政府投入的同时，积极引导社会资本参与投资、建设和运营。

七、保障措施

提出四项核心保障措施：一是加强组织领导，成立高规格的区级工作领导小组，压实各镇（街道）、部门责任，形成合力。二是强化资金保障，明确区级财政投入责任，积极争取上级资金，并依法合规拓展融资渠道。三是完善政策技术支撑，优化项目审批流程，加强新技术、新工艺、新材料的推广应用和专业人才队伍建设。四是严格督导考核，将《方案》任务完成情况纳入区政府目标管理绩效考核，建立定期调度、督查通报和奖惩机制。

八、下一步工作打算

一是全面动员部署，召开专题会议，分解落实《方案》各项任务，明确责任单位、时间表和路线图。二是加快项目推进，指导各单位尽快完成项目前期工作，依法依规加快实施，形成实物工作量。

九、解读机关和解读人

解读机关：八公山区住建局

解读人：黄磊

政策咨询服务电话：0554-2381350