发布时间：2025年12月3日

发布地点：区财政局会议室

发 布 人：李占武（区财政副局长）

主办单位：区政务公开办

承办单位：八区财政局

新闻发布会实录：八公山区财政收支情况新闻发布会

大家好，今天我局召开新闻发布会，发布2025年上半年八公山区财政工作情况。

今年以来，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽等系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足财政职能进一步强化财力保障、深化财政改革、优化财政管理、推动国企提升、防控财政风险，推动积极的财政政策加力提效。

（一）上半年一般公共预算收支预算执行情况

1.上半年一般公共预算收入执行情况。2025年1-6月全区一般公共预算地方财政收入完成10228万元，完成年预算42.2%。其中:税收收入完成4276万元，非税收入完成5952万元。税收收入中，增值税2230万元，企业所得税300万元，个人所得税329万元，城市维护建设税273万元，房产税231万元，印花税84万元，城镇土地使用税731万元，土地增值税5万元，车船税93万元。

2.上半年一般公共预算支出执行情况。2025年1-6月全区一般公共预算支出完成28580万元，完成年预算50.6%。其中：一般公共服务支出2095万元，国防支出43万元，公共安全支出182万元，教育支出6172万元，科学技术支出352万元，文化旅游体育与传媒支出292万元，社会保障和就业支出8811万元，卫生健康支出1357万元，节能环保支出1197万元，城乡社区支出1834万元，农林水支出2496万元，交通运输支出204万元，资源勘探工业信息等支出157万元，商业服务业等支出58万元，自然资源海洋气象等支出830万元，住房保障支出1893万元，灾害防治及应急管理支出356万元，债务付息支出251万元。

（二）上半年政府性基金预算收支执行情况

2025年1-6月政府性基金支出完成4940万元，其中：专项债券用于八公山风景区建设提升项目2500万元、瓷器新村棚改项目1200万元；上级补助基金用于彩票公益金支持社会福利、体育事业、残疾人事业39万元，农业农村生态环境等城乡社区支出331万元，水库移民扶持基金2万元，专项债券利息支出868万元。

（三）上半年财政预算执行的主要特点及重点工作

1.强征管提质量，全力抓好组织收入。一是税源培育成效显著。建立重点税源动态监测机制，推动房产税、城镇土地使用税同比增长17.3%和17.2%；深化镇（街道）财税体制改革，建立税收增长激励机制，新增纳税企业89家，有效拓宽增量财源增长空间。二是资金统筹力度加大。建立"定期清理+动态回收"机制，对项目结余资金、超期结转资金、低效无效资金等一律清理收回，上半年盘活各类闲置资金1000万元，提高资金周转效率。三是对上争取成果丰硕。上半年申报中央预算内投资项目3个资金需求2.68亿元，申报地方政府专项债项目5个年度需求2.75亿元，申报超长期特别国债项目4个资金需求1.58亿元；累计争取财力性转移支付5018万元，发行专项债券4300万元、再融资债券11867万元，有力保障了项目建设落地。

2.强保障提温度，民生福祉持续改善。坚持尽力而为、量力而行，上半年民生类支出25496万元，占一般公共预算支出89.2%。一是"三保"支出优先保障。1-6月份累计拨付“三保”资金1.93亿元，其中保基本民生5533万元，重点保障低保、特困等困难群体补助发放。二是公共服务优质均衡。教育投入持续加力，严格落实"两个只增不减"要求，上半年教育支出6172万元，同比增长0.5%。推进就业、养老、医疗等基本民生建设，支持企业稳岗扩岗，落实城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策，1-6月份社会保障资金支出8811万元，同比增长2.8%。三是民生工程扎实推进。统筹区级资金171万元，实施5项民生实事工程。拨付城市危旧房改造资金3977万元、棚户区改造资金2362万元，支持瓷器新村、团结新村（一期）棚改项目建设；拨付农村公路建设资金42万元，推进南塘路工程建设。                              

3.强改革提效能，管理创新纵深推进。一是预算改革持续深化。全面实施零基预算，严把政策、项目、资金关口，推动部门做实做细项目储备，编制年度重点保障事项清单。按照财政科学化、精细化管理的要求，继续深化预算管理、国库管理、和政府采购管理制度改革，促进资金节约，提高使用效益。二是过“紧日子”要求深入人心。严格落实《淮南市人民政府办公室关于印发进一步厉行节约过紧日子的若干举措的通知》要求，重点从压减编外人员、严控政府购买服务、严控“三公”经费等方面细化9条具体举措，切实降低机关运行成本，今年上半年全区“三公”经费下降11.9%。三是绩效管理全面加强。坚持完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，今年以来开展财政重点绩效评价项目6个涉及财政资金5227万元，强化绩效结果运用，不断提高资金配置效率和使用效益。

4.强监管提活力，国资运营成效凸显。一是国企改革持续深入。加快国有经济布局优化和结构调整，健全以管资本为主的国资监管体系，推动国有企业战略性重组和专业化整合，推进重点项目建设。今年以来，区属国有企业推进实施绿色发展产业园、牛肉汤产业园、益民阳光二期保障性租赁住房、八公山新村二期棚改等区级重点项目，新增银行授信4.9亿元。二是经营业绩考核逐步完善。完善经营业绩考核体系，将考核结果与薪酬分配直接挂钩，合理确定2025年经营业绩考核目标，签订目标责任书，激发企业内生动力。三是资产盘活步伐加快。持续加强政府公物仓建设，规范行政事业单位资产配置、使用及处置。推行"统一管理+专业运营"模式，梳理统计全区各行政事业单位房屋等不动产情况，交由区属国有企业统一管理运营，首批行政事业单位所属的门面房及不动产69处已交由楚汉科技公司管理运营。

5.强服务提信心，金融支持精准有效。一是做好企业上市（挂牌）服务工作。继续深入开展百家企业资本市场业务培训专项行动，全面提升企业利用资本市场的意识和能力。广泛摸排企业上市资源，实施企业股改规范工程，健全企业上市绿色服务通道机制，动态性协调解决制约企业上市因素，加大对我区2家上市后备企业安徽精益源科技有限公司、畅九衢环保科技有限公司培育力度。二是融资对接成效显著。常态化、制度化举办政银企对接活动，帮助企业解决融资需求。截至目前，开展政银企对接活动3次，开展“一对一”银企对接活动，对接银行和相关企业20余次，直接解决企业发展难题，有效做到助企纾困。

上半年来，财政部门持续在抓收入、控支出、防风险上下大功夫，财政总体运行平稳，但也面临着前所未有的严峻挑战，主要是“三保”及刚性支出保障压力巨大、惠民政策和基础设施建设区级财力投入不断加大，收支矛盾持续突出且短时间内难以缓解。下半年，我们将继续落实积极的财政政策，着力提升政策效能和资金效益，研判形势、坚定信心、超前谋划，切实发挥财政职能效应，全面推进各项财政工作，确保完成全年工作目标。

（一）紧盯收入重点，全力推进财源建设。一是积极组织财政收入。通过强化财税部门工作联动，加强收入分析和调度，强化收入考核与调度。二是大力向上争资。抢抓中央预算内投资、地方专项债券、基金等资金机遇，加大对接力度，确保第一时间掌握上级政策变化和项目申报方向，全力争取更多资金和项目落地。

（二）优化支出结构，发挥资金使用效益。一是落实过“紧日子”要求。严格执行各项经费开支标准，厉行节约，进一步压缩一般性支出，降低行政运行成本。二是强化财政预算约束。从严从紧控制预算追加，从严压减非刚性、非重点项目支出，按轻重缓急统筹安排建设项目。三是切实保障重点支出。积极发挥财政资金的导向作用，集中财力优先保障“三保”支出、省市重点考核项目支出、区委区政府重大决策支出，确保财政资金用在全区经济社会发展的重要领域、关键环节。

（三）树立底线思维，防范化解财政风险。一是切实防范“三保”风险。围绕教育、社会保障、乡村振兴等领域的突出问题,完善财政支持政策,提高财政保障水平,兜紧兜牢“三保”底线,严防财政运行风险。二是加强政府债务管理。完善政府债务动态监测和风险评估预警机制，规范举债行为，杜绝新增政府隐性债务，积极稳妥化解存量债务，确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。三是防范资金安全风险。加大财会监督力度，聚焦财政专项资金分配使用、财经纪律重点问题整治、专项资金监管等重点领域和关键环节，扎实做好审计、巡视巡察查出问题整改，持续开展资金安全专项检查，确保财政资金安全规范运行。

（四）推进财政资源和预算统筹试点，助力财政节本增效。通过开展财政科学管理试点工作，以加强财政资源和预算统筹为抓手，全面推进财政管理系统化、精细化、标准化、法治化。一是强化收入统筹。通过加强税费协同共治，完善非税收入征管、加大收入统筹等方面强化政府全口径收支预算管理，最大限度增加财政收入来源。二是强化支出统筹。突出重点领域成本管控，建立重点保障事项清单，建立健全政府性投资项目链条管理，持续压减非重点非刚性支出，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。三是盘活国有“三资”。建立全口径“三资”台账，加大资金、资产、资源的盘活力度，相关收入依法纳入预算，统筹安排支出。四是加强预算统筹衔接。加强国有资本经营预算收入管理，持续做大做强国有企业，加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，统筹用于保障和改善民生。

因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的参与。