【文字解读】八公山区人民政府办公室关于印发《八公山区安全生产督导帮扶对接工作方案》的通知

一、制定背景及依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格执行省委、省政府主要领导批示要求，按照《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市安全生产督导帮扶对接工作方案的通知》（淮府办秘〔2024〕43号）部署，八公山区结合区域安全生产实际，制定本工作方案。核心目标是配合省安委会督导帮扶组开展为期三个月的安全生产专项督导，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

二、制定意义和总体考虑

通过督导帮扶，深化安全生产治本攻坚三年行动，消除重大事故隐患，解决突出矛盾问题，提升风险隐患排查整改质量，推动“人防、技防、工程防、管理防”措施落地，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，扭转安全生产被动局面。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会精神和省、市安全生产工作部署，压紧压实部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，构建齐抓共管的安全生产格局。

三、研判和起草过程

紧跟省委省政府、市委市政府安全生产要求，结合淮南市督导帮扶方案（淮府办秘〔2024〕43号），明确工作方向。

针对八公山区安全生产短板（如消防、建筑施工、危化品等领域风险），制定针对性措施。区安委会牵头，协调消防、住建、交通等7个行业部门，细化任务分工，形成“1+6+N”专项整治体系（1个区级方案、6个领域子方案、N个延伸方案）。经区委、区政府审议通过后印发实施，确保政策合规性与可操作性。

四、工作目标

短期目标（2024年底前）：完成省督导组进驻对接，启动专项整治，建立问题清单台账。

中期目标（2025年1月中旬）：整改提升阶段完成重大隐患销号，完善监管机制，提升本质安全水平。

长期目标（2025年1月底后）：巩固督导成果，形成常态化安全监管机制，为现代化美好八公山建设提供安全保障。

五、主要内容

（一）任务分工

成立七大专项工作组：

综合协调组​（区安委办）：统筹对接省、市督导组，协调各工作组进展。

消防工作组​（区消防救援局）：聚焦火灾防控，制定专项整治方案。

建筑施工和燃气工作组（区住建局）：整治自建房、燃气安全隐患。

交通运输组（运管所、交警大队等）：强化道路与水上交通安全。

危化品工作组（区应急管理局）：规范危化品生产、储存、运输管理。

工贸工作组（区应急管理局）：覆盖非煤矿山、冶金等重点行业。

电力工作组（区发改委）：保障电力设施运行安全。

（二）工作安排

分三阶段推进：

集中督导帮扶（2024.11.22-12.1）：明确省督导组进驻时间，制定“1+6+N”专项整治方案。启动全覆盖隐患排查，建立问题台账。

整改提升（2024.12.1-2025.1.15）：分类施策整改隐患，动态清零重点难点问题。健全安全生产制度，强化基层应急能力建设。

考核评估（2025.1.15-1.31）：起草行业考评报告，配合省督导组验收。固化经验，推动长效机制建设。

六、创新举措

​“清单化+动态清零”机制：实行问题清单台账管理，每日更新整改进度，确保隐患闭环处置。

​  多部门协同联动：七大专班联合发力，打破行业壁垒，形成监管合力。

​  科技赋能监管： 推广“技防”手段（如智能监控、物联网设备），提升风险预警能力。

​​“回头看”常态化：对已整改问题定期复查，防止反弹。

七、保障和下一步措施

（一）保障机制

​组织保障：区委、区政府统筹调度，定期听取工作汇报，协调解决重大问题。

​后勤保障：区机关服务中心负责省督导组食宿、交通等配套服务。

​纪律保障：严明工作责任，对推诿扯皮、整改不力者追责问责。

（二）下一步计划

​  加速方案落地：2024年11月底前完成各行业专项整治子方案制定。

​  深化隐患治理：以督导组进驻为契机，开展“拉网式”排查，重点打击非法违法行为。

​  构建长效机制：总结督导经验，将“督导帮扶模式”转化为常态化安全管理机制，全面提升区域安全韧性。

八、政策咨询渠道

咨询机关：淮南市八公山区应急管理局

联系人：朱永福  联系电话：0554-5614488