【社会安全事件类】淮南市公安局八公山分局人员密集场所反恐应急处突工作方案

为进一步提高我局针对学校、医院、广场等人员密集场所的反恐应急处突快速反应能力，妥善应对处理各类恐怖袭击、突发性群体性事件、重大敏感警情及案事件，确保辖区人民生命财产安全，维护地区社会稳定大局，根据上级公安机关相关要求，结合分局实际，特制定本方案。

一、 指导思想  

切实提高我局应对处置各类恐怖袭击、突发性群体性事件、重大敏感警情及案事件能力水平，进一步规范指挥调度、现场处置、信息报送等环节工作，确保反应灵敏、指挥有力、处置高效、信息及时，维护地区社会治安大局持续稳定。

二、 启动条件  

在我区学校、医院、广场等人员密集场所发生以下情况，需启动本方案：（一）造成人员伤亡或恶劣社会影响的警情及案事件；（二）涉案主体特殊，可能引发社会广泛关注或网络炒作的警情及案事件；（三）群体性事件、扬言个人极端行为警情及案事件；（四）上级公安机关要求启动方案的其他情况。

三、工作措施

（一）快速出警、同步报告：发生在城区人员密集场所的重大敏感警情及案事件，出警民警需严格落实上级公安机关“1、3、5分钟”快速响应机制，在规定时间内到场处置；发生在农村人员密集场所的重大敏感警情及案事件，要以最快速度到达现场。要边出警边报告，同步向分局值班领导、情指大队报告情况，到场后及时将现场情况向市局情指中心、分局值班领导、情指大队报告，如需增援，迅速向市局情指中心、分局值班领导报告。首波出警警力由接警单位当日值班领导具体安排，至少安排二警二辅，二波警力由分局当日值班领导负责调度，三波及后续增援警力由分局主要领导负责调度。

（二）精准指挥、高效处置：人员密集场所发生的重大敏感警情及案事件的处置工作，由副区长、分局党委书记、局长李茂担任指挥长，分局党委副书记、政委尹旭担任副指挥长，分局当日值班领导担任现场指挥长。分局值班领导接到相关警情及案事件报告后，要第一时间赶往现场指挥处置，并及时将情况向市局和分局主要领导报告，视情调集情指、刑侦、治安、国保、网安、法制、宣传、通讯等部门警力参与处置工作，运用各类数据平台分析研判，查明有关人员身份信息，为后续指挥处置和侦查破案提供依据。首波警力到场后要根据现场情况，采取有力措施，做好伤员救助、人员控制、现场保护等工作，防止事态升级，并使用执法记录仪同步记录现场情况和出警过程，必要时设定警戒区，避免无关人员拍摄现场视频、图片，引发舆情炒作。分局领导到场后，现场各单位警力要严格按照领导指令，迅速行动、密切合作，快速规范处置，同时关注网上舆情，防止引发恶意炒作。

（三）及时反馈、动态跟盯：出警民警应做到到场反馈、处置结束反馈和重大情况随时报告，情况紧急时可在控制事态后再进行报告。同时，对重大突发敏感警情及案事件，省厅、市局会随时调度分局值班领导，甚至“点对点”直接调度现场出警民警，询问了解有关情况。对省厅、市局调度电话，要第一时间接听、准确报告。现场处置结束后，要通过电话回访、上门走访等多种方式动态跟盯，防止矛盾纠纷升级，甚至引发“民转刑、刑转命”案件。

四、信息报送

分局值班领导在做好指挥调度、现场处置同时，要同步组织人员开展信息报送工作，务必按照省厅市局要求完成半小时内电话报告，一小时内书面报告，防止出现信息倒挂。对于非公安类重大案事件信息要按照区委区政府统一口径报送上级公安机关。

五、应急准备

（一）警力准备：各单位要加强24小时值班备勤，确保值班备勤警力在岗在位，随时按照分局要求，参与处置重大突发敏感警情及案事件。

（二）装备准备：各单位要加强警用装备日常保养维护，确保装备取之能用。参战警力务必着装规范，警容严整，装备齐全，确保现场处置工作顺利开展。

（三）演练准备：各单位要加强日常反恐应急处突演练，大力提高民警应急处突的能力水平，确保分局一声令下，来之能战，战之能胜。

                                八公山分局

                              2024年12月1日