2023年市、区政府工作报告主要任务分解落实情况表（全年）

序号

主要任务

牵头

领导

牵头单位

完成情况（言简意赅）

完成

状态

一、加强政府自身建设

1

将学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务狠抓落实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“两个维护”的政治自觉，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

李  旭

区政府办

区政府坚决贯彻落实市委市政府、区委各项决策部署，持续实施发展战略，扎实推进高质量发展，各项工作稳中竞进。区政府及区政府办党组理论中心组多次学习党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

已完成

2

认真落实新时代党的建设总要求，学习和践行伟大建党精神，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。全面执行区委决策，认真落实重大事项请示报告制度。

李  旭

区政府办

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面执行区委各项决策部署，加强政治历练和党性锻炼，涵养政治定力，严守党的政治纪律和政治路线，以实际行动坚决做到“两个维护”。

已完成

3

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学思用贯通、知信行统一。建立健全容错机制，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。

李  旭

区政府办

严格落实《安徽省党政干部容错纠错办法（试行）》要求，对符合容错免责情形的，依规依纪依法从轻、减轻处理或者免予责任追究；对不符合容错免责条件的违纪违法行为坚决严肃查处，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

已完成

4

弘扬专业精神，持续深入开展“局长讲业务”活动，进行产业培育、城市更新、土地整治、沉陷区综合治理、生态修复和综合利用等专题研究，提高抓经济发展的专业能力。

李  旭

区政府办

今年围绕“踔厉奋发 贡献新时代数据系统力量”主题，针对政务服务中心日常管理、数字应用、八公山区数字产业发展思考、政务服务新的发力点等方面开展了一次“局长讲业务”活动。

已完成

5

自觉接受人大法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督，规范重大行政决策程序，严格落实重大行政决策合法性审查制度，认真办理代表建议和委员提案，提高决策科学化民主化法治化水平。

李  旭

区政府办

对104件市区两级人大建议政协提案进行了交办。开展现场督查3次，对9家重点办理部门进行了督办。目前所有建议提案已全部办复完成。

已完成

6

深入推进法治政府建设，全面落实行政执法“三项制度”，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。

陈福建

区司法局

开展全区道路交通和运输执法领域突出问题专项整治；召开全区领导干部述法专题评议会；建立镇（街道）决策事项合法性审查机构；开展规范性文件全面清理工作；出台“法治为民办实事”项目。印发《八公山区落实〈淮南市创建全国法治政府建设示范市实施方案〉工作方案》，积极参与示范创建工作；落实全市推进法治政府建设率先突破三年行动计划重点任务细化分工方案，对照区委、区政府《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉的实施意见》规定的任务举措，开展中期评估工作。

已完成

7

消除“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离差，不发没有针对性、可操作性的文件，不开不直接面对矛盾、不解决实际问题的会，不搞“差不多、过得去”，切实解决“文山会海”“干扰基层工作”“凑合敷衍”等问题。严格落实省委“一改两为五做到”要求和关于进一步改进作风“20条”精神，新官理好旧账，真正为群众、为企业、为基层解决具体问题。

李  旭

区政府办

全年开展企业走访640余次，开展企业家息谈会、企业家沙龙等主题活动10场，帮助企业解决生产经营、减费退税等方面问题 780 件。大力推进惠企政策免申即享、即申即享，上线税费减免、科技奖补、豆制品产业扶持等政策共 19条，直接兑付奖补资金106.64万元。累计发放暖民心宣传彩页12217份，张贴宣传海报7591张，调查问卷6600份，开展入户宣传5410次，播放暖民心行动宣传视频、音频7312次，解答群众咨询3490人次，发送手机短信数量1362条，持续提升群众知晓率、满意度。

已完成

8

认真落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正反对“四风”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

李  旭

区政府办

严格落实中央八项规定精神，对各类违规违纪行为坚决制止、严肃查处；树牢和践行正确政绩观，多干为民利民惠民的实事；强化对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子。

已完成

9

坚持勤俭节约、过紧日子，强化财政预算刚性约束。

胡汪兴

区财政局

从严从紧编制预算，切实压实部门主体责任，真正将过紧日子要求落到实处。2023年一般性支出较上年压减3%。

已完成

10

推进审计全覆盖，强化审计整改与审计结果运用。

胡汪兴

区审计局

全年已完成6大类21项审计任务，其中，部门财政预算执行和财务收支审计6项，经济责任审计7项，专项审计调查7项，自然资源审计1项。正在实施的审计2项，其中经济责任审计1项，专项审计调查1项。

已完成

11

全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行，以廉政取信于民、以勤政造福于民。

陈福建

区政府办

全年共发布政务公开信息10646条，发布规范性文件8件，发布政策解读37条，举办在线访谈6场。

已完成

12

深入开展违法行政行为整治，全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区司法局

开展违法行政行为整治活动；开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动存量问题清理活动。制定《八公山区贯彻落实市县法治建设工作督察反馈问题整改方案》，完成涉及八公山区的19个问题整改。创新履约监管方式，录入监管应用系统合同协议3份，督促政府方及时履行。

已完成

二、经济社会发展主要预期目标

13

地区生产总值同比增长10%。

胡汪兴

区发改委

全年完成40.3亿元，同比增长1.3%。其中，一产增加值0.8亿元，同比增长3.4%；二产增加值11.9亿元，同比下降3.9%；三产增加值27.5亿元，同比增长3.7%。三次产业结构调整为2.1:29.7:68.2。

未完成

14

一般公共预算收入同比增长7%。

胡汪兴

区财政局

全年完成31035万元，完成年调整预算的101%，同比增长14.8%，其中：税收收入完成24996万元，非税收入完成6039万元。

已完成

15

规上工业增加值同比增长12%。

马  健

区科技经信局

全年完成增加值6.13亿元，同比下降8.5%。

未完成

16

服务业增加值同比增长15%。

胡汪兴

区发改委

全年服务业增加值完成27.5亿元，同比增长3.7%。

未完成

17

城镇人均可支配收入同比增长7%。

陈福建

区人社局

全年城镇人均可支配收入43678元，同比增长6.1%。

未完成

18

农村人均可支配收入同比增长8%。

马  健

区农业农村水利局

全年农村人均可支配收入达22966元，同比增长8%。

已完成

19

全年社会消费品零售总额同比增长12%、限额以上消费品零售额同比增长12%，新增限上商贸企业5家。

胡汪兴

区发改委

全年完成社会消费品零售总额同比增长12.2%。1-12月份限上消费品零售额上报数3.3亿元，同比下降12.2%。暂无新增限上商贸企业。

未完成

20

全年计划新开工项目63个，总投资53.86亿元。

胡汪兴

区发改委

续建项目17个，总投资25.09亿元，计划项目36个，总投资53.73亿元。其中，八公山绿色发展产业园、八公山循环经济园、九源海绵城市、孔李地区水环境整治工程等一批项目开工建设。

未完成

21

完成固定资产投资25亿元，同比增长25%。

胡汪兴

区发改委

全年上报固定资产投资92208万元，增速同比下降33.7%。

未完成

22

全年引进亿元以上省外项目资金12亿元。

胡汪兴

区发改委

引进省外项目资金2.1亿元，完成年度目标任务的16.15%。

未完成

23

新增规上工业企业18户。

马  健

区科技经信局

1-12月完成新增规上工业企业6户。

未完成

24

粮食产量完成年度目标任务。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区农业农村水利局

收获水稻0.7万亩、大豆0.3万亩、玉米0.05万亩、甘薯0.15万亩。播种小麦0.84万亩、油菜0.26万亩。

已完成

三、建设高质量发展产业体系

25

围绕“两强一增”行动计划，深化“景村联动”，开工建设妙山民宿四期、闪冲民宿二期和“山谷里”露营基地二期等项目，完成山王种植采摘观光园、淮滨乡村休闲体验站等建设，更多地打造小、精、美的体验式、观光式特色现代农业，把乡村旅游作为现代化农业发展新动能。

马  健陈  进

区农业农村水利局

区文旅局

风景区管理处

区农业农村水利局：妙山民宿四期、闪冲民宿二期建设已完成，“山谷里”露营基地二期等项目前期筹备工作已完成，正在持续推进项目建设。淮滨乡村休闲体验站项目已完成项目计划书。

区文旅局：投资建设妙山民宿游客服务中心，并配套相关设施，游客服务中心目前已建设完成。

已完成

26

按照“规模化开发、标准化建设、功能化配套、市场化推进”的思路，全力以赴加快八公山绿色发展产业园区项目建设，建成标准化厂房13.5万平方米，同步开展“以厂招商”，打造经济发展新的增长极。

胡汪兴

区发改委

6-11#、16#、17#、27#等9栋标准化厂房正在建设，其中7#厂房已封顶，即将开工建设20#、21#、24#、25#、26#厂房。预计2024年3月底前可建成9栋6万平方标准化厂房。

未完成

27

继续提升改善工业集聚区道路、管网等各项基础设施，强化“亩均论英雄”绩效评价，做好“腾笼换鸟”文章，激发释放发展潜力。

马  健

工业集聚区服务中心

区科技经信局

工业集聚区服务中心：开工建设绿色发展产业园、工业集聚区污水处理等基础设施，组织园区企业参加全区2023年度亩均评价，加快八公山腐皮厂、兴兴豆制品厂等闲置厂房“腾笼换鸟”，推进即食食品生产线建设。

区科技经信局：我区参评企业34家，其中规上企业20家，规下企业14家，参评企业已报市亩均论英雄网络平台，按省、市亩均办相关时间节点要求推进相关工作，20家规上企业参评结果已公示（我区免评特殊企业4户，评价等级A类企业6户，B类企业8户，C类企业2户），14家规下企业测评工作已完成（免评特殊企业1户，评价登记A类企业4户，B类企业7户，C类企业2户）。

即食食品生产线正在建设，其余项目已完成。

28

开工建设循环经济园区、淮河能源储能电站、豆腐食品加工示范园、品悟即食食品、水面漂浮光伏发电等项目，建成九源环保材料、力科远景输送、豪云建材等项目。

胡汪兴

区发改委

1、淮河能源储能电站项目、八公山豆腐产业园及配套基础设施项目正在加快办理项目前期手续，淮河储能电站建设规模更改备案，社会稳定性评估报告已在区政法委备案；安全预评价报告已通过专家评审，市应急局已复函同意项目选址；压覆矿产资源已取得省级不压矿证明；环评已取得批复；地质灾害危险性评估已通过专家评审，企业存档备查。项目规划选址、设计方案及出线路径方案已通过市级审查。

2、豆腐产业园及配套基础设施项目村庄规划已编制完毕。

3、品悟即食食品、九源环保材料、力科远景输送、豪云建材等项目初步建成。

未完成

29

帮助在区企业平稳度过生产经营关、市场开拓关、转型升级关，助企“稳定提振恢复”。

胡汪兴

马  健

区发改委

区科技经信局

区发改委：帮助鑫溯鞋业申请专项奖扶资金1.15万元。组织外资外贸企业参加专业培训，更好助力企业发展。鼓励企业参加2023中国（印尼）贸易博览会、中国进出口商品交易会等境内外展会，帮助出口企业开拓销售渠道。

区科技经信局：舜泰化工数码电子雷管生产线技术改造项目持续推进；亿万达公司与文化企业达成合作成立了东浙欣文化传播公司；四季度办理了投资0.05亿元得尔思地毯年产250万㎡功能性纤维复合材料技改项目备案，推动企业转型升级，稳步增长。

已完成

30

擦亮用好“八公仙境，豆腐故里”金字招牌，做好“山上”“山下”两篇文章，加快风景区各项基础设施扩建升级，推动核心引擎项目、汉阙君泰度假酒店项目等建成运行，创新办好文旅节等相关活动，尽快补齐吃住游购娱短板。

陈  进

区文旅局

风景区管理处

供水供电工程均已完工，景区基础设施提升显著。集住宿、餐饮、商务、园林观赏于一体的汉阙君泰度假酒店进入装修阶段。景区奇幻森林项目和史前石林项目已建设完成，淮南子文化馆加速推进中。

已完成

31

结合文旅优势、立足现有基础，建成新庄孜医院老年康养项目，打造八公山康养品牌。

管迎悦

区卫健委

持续支持新庄孜医院老年康养项目，逐步满足康养项目申请养老许可备案的条件。新庄孜医院已向市卫生健康委提交建立老年医院申请，正在协调新综合楼消防验收问题，筹备迎接市卫健委对设立老年医院的审核。

已完成

32

继续开展“惠民消费”活动，激发市场消费潜力。

胡汪兴

区发改委

开展2023年度“徽动消费 提振八公山”汽车购享主题节活动，活动期间共销售新车346辆，补贴金额33.6万元，限上车企销售额完成1.02亿元，同比增长60.77%。

已完成

33

推进制造业扩量提质增效，制造业增加值占GDP比重提升1个百分点。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

扎实推进八公山绿色发展产业园区建设项目、佳得乐即食食品加工制造项目、九源年产40万吨海绵城市节能环保新型路面材料生产基地等亿元以上在建制造业项目建设，全年完成制造业投资4.37亿元，同比下降39.5%；完成规上制造业增加值4.72亿元，同比增长0.4%。全年制造业增加值占GDP比重22.6%，同比下降1.1%。

未完成

34

实施高新技术企业三年倍增计划，全年净增高新技术企业2家。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

培育5家企业申报高新技术企业，通过认定4家，其中重新认定1家（巨万实业），新认定3家（东浙盛、金桥建材、京创食品）；汉风陶瓷未通过审核。

已完成

35

实施战新企业三年倍增计划。战新产业产值增长15%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

全年完成战新产值6.8亿元，同比下降16.1%。

未完成

36

实施专精特新中小企业三年倍增计划，全年培育省级专精特新企业2家。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

巨万实业已成功申报省级创新型中小企业（第一批），畅九衢和东华欧科成功申报省级创新型中小企业（第二批），舜泰化工获得省专精特新冠军企业称号。

已完成

37

强化数字赋能，实施中小企业数字化普及工程。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

组织召开数字化软件服务包应用对接会，走访10余家企业现场调研了解需求，鼓励企业使用消费券，通过合作，我区率先超额完成年度目标任务。

已完成

38

制定实施生产性服务业发展三年行动方案，大力推进现代服务业同先进制造业深度融合。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

实行产销分离，推动旭咚牛肉汤、杜阿姨食品等企业建立生产性服务业企业。引入平台经济公司，与安徽蔡楚数字经济产业园管理有限公司签订合作协议，积极培训规上服务业及限上商贸企业。

已完成

39

支持建筑业企业提升资质、扩大市场，建筑业产值增长20%左右。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

全年完成建筑业产值7281万元，增长65%。

已完成

四、增强高质量发展后劲活力

40

坚持向改革要动力，推深做实经济发展和行政体制、社会治理、社会事业、生态文明等领域改革举措，打破壁垒、打通梗阻。

李  旭

区政府办

经济体制和行政体制改革方面。制定区科技强农机械强农促进农民增收行动方案，21个行政村实现科技特派员全覆盖。社会事业体制改革方面。深化思政课改革创新，成立思政课程领导小组，以活动为载体大力推进思政课程教研教学。扎实推进国家义务教育优质均衡发展区创建，13所智慧学校建设全面完成。生态文明体制改革方面。深化新一轮林长制改革，结合区内生态修复工程，有序开展林长制改革示范创新点建设。

已完成

41

深入实施创新驱动战略，持续扩大科技创新投入，提高全民科学素质。

马  健

区科技经信局

引导企业加大研发投入、加快研发平台建设，提升产学研合作积极性、推进科技成果转化应用；动员企业参加“中国创新创业大赛”、中国（安徽）科技创新成果转化交易会；开展“科技活动周”宣传活动，实现科普进校园、进企业、进社区。

已完成

42

增强政策支持力度，完善政产学研用一体创新体制。

马  健

区科技经信局

搭建创新研发平台，牵线东华欧科同安徽理工大学共建“深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室科技成果转化基地”“安徽理工大学实践教学基地”科研载体，合力攻坚关键核心技术，加快科技成果转化。

已完成

43

万人有效发明专利拥有量达到4件。

管迎悦

区市场监管局

截止11月份，每万人有效发明专利拥有量达到5.01件，完成全年任务的252.5%。

已完成

44

按照“聚焦国家资金投向、聚焦产业转型发展、聚焦全面补齐发展短板”的原则，重点在基础设施建设、民生项目、新兴产业等领域持续攻坚发力、积极“跑省去市”、大抓向上争取，争政策、争项目、争资源。

胡汪兴

区发改委

积极向上争取政策资金，其中，中央预算内投资下达资金项目3个，下达资金1990万元。地方专项债中，2023年国家发改委审核通过的项目共3个，下达资金8800万元，其中总投资3.69亿元的八公山区水环境综合治理项目，下达年度需求资金3200万元；总投资2.88亿元的八公山风景区建设提升项目，下达年度需求资金5600万元。

已完成

45

开展闲置建设用地、工业低效用地“全域整治”。

胡汪兴

马  健

自然资源和规划分局

区科技经信局

自规分局：完成闲置建设用地、工业低效用地摸排，批而未供和工矿废弃地面积2600亩。

区科技经信局：原毕家岗矿346亩低效用地已盘活正在建设绿色发展产业园，已基本建成9栋约6万平方米厂房。新庄孜矿周边原7号井处地块32亩用地，由辰达峰公司建设八公山循环经济工业园项目已开工，山王镇王巷村附近66亩低效用地建设海绵城市综合节能环保型排水路面材料生产基地项目基本完工。

已完成

46

健全重点项目包保调度机制，清单式、闭环化推进规划、土地、安评、能评、环评、施工等节点工作，确保问题在第一时间解决。

胡汪兴

区发改委

制定项目攻坚方案，实行区领导包保，每周调度，动态更新项目进展情况，目前续建项目17个，总投资25.09亿元，计划项目36个，总投资53.73亿元。

已完成

47

落实“领导干部要拿出三分之一的时间放在招商引资工作上”要求，围绕“三大新兴产业”，锁定重点区域、重点企业、重点目标，时时刻刻把抓招商、引项目落实在行动上。

马  健

区商务投资促进局

成立七个招商组，7月份以来主要领导及各个招商组外出招商30余次，全区在谈项目水循环发电、安徽凤源食品加工等项目17个，世界制造业大会上成功签约铂漫科技生产基地、欧嘉高端箱包生产线项目。

已完成

48

拓展丰富与合作共建地区在产业培育、“双招双引”、园区经济等领域合作发展的广度和深度。

马  健

区商务投资促进局

已选派4名年轻干部赴闵行区跟班学习；与上海麦金地集团股份有限公司、上海餐餐乐食品科技有限公司等绿色食品企业开展考察洽谈，积极承接产业转移；在闵行区大力推介本地豆制品、牛肉汤等特色产品；对接当地特色教育资源，洽谈合作办学、文旅共建项目。

已完成

49

持续落实创优营商环境对标提升举措，执行“十做到”“十严禁”，推进惠企政策免申即享、即申即享，变“企业找政策”为“政策找企业”。

胡汪兴

区营商办

突出市场主体获得感和满意度，不断降低制度性交易成本推进惠企政策“免申即享、即申即享”机制建设，累计上线税费减免、科技奖补、豆制品产业扶持等政策共19条，直接兑付奖补资金116.64万元。

已完成

50

加密企业联系走访，常态化开展现场办公活动，拓宽问题反映渠道，依法化解历史遗留问题，让市场主体切实感受到营商环境在优化。

胡汪兴

区营商办

积极开展各类走访活动，主动对接服务企业，搭建要素平台，及时解决企业反映的问题，跟踪督办惠企纾困政策落实情况。全年共走访企业、项目640余次，发放政策清单600余份，解决奖补申报、项目备案、税费减免等问题780余件。

已完成

51

优化国土空间布局，盘活工矿废弃地和城中村资源，加快新兴产业导入。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

自然和规划分局

区发改委：李咀孜采煤沉陷区综合治理项目李嘴孜B1-1区、B1-2区已全部完工。A区矸石山正在清运。新庄孜采煤沉陷区治理项目Ⅳ区正在施工，下步将开展Ⅰ区施工。

自规分局：配合市级编制国土空间规划，优化国土空间布局。制定《八公山区土地节约集约利用综合改革试点工作实施方案》，推进土地节约集约利用。

已完成

52

落实“两个毫不动摇”，实施民营经济上台阶行动计划，开展全省百强民营企业培育行动，支持瞪羚、独角兽等高成长企业发展。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

全年新增民营企业248户，同比增长50.3%。现有规上民营企业全年完成产值10.5亿元，同比增长33.8%。推荐东华欧科申报全省优秀民企、舜泰化工董事长王四龙申报全省优秀民营企业家。

已完成

53

加大中小微企业和个体工商户支持力度。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

马  健

区科技经信局

区市场监管局

区科技经信局：支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）市级奖补（第一批），杜阿姨、畅九衢、东浙盛新增规上企业奖补各5万，共计15万元；支持先进制造业发展若干政策（免申即享类）市级奖补（第二批），舜泰化工获得安徽工业精品奖10万元，东华欧科省级绿色工厂、安徽工业精品、省级企业技术中心认定达标类补助三项奖补30万元，巨万实业获得国家两化融合管理体系评定标准认定达标类补助20万元。

区市场局：压缩企业开办用时，全面推广个体工商户“一屏注销”、“个转企”、跨县区“一证多址”等改革。持续为中小微企业提供免费公章、免费邮寄营业执照等政策支持，不断提高市场主体入驻率和满意度，2023年度，我区新增经营主体1250户，同比增长11.7%。

已完成

54

依法保护民营企业产权和企业家权益。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

管迎悦

马  健

区科技经信局

区市场监管局

区工商联

区司法局

区科技经信局：持续开展清理民营企业中小企业账款工作。

区市场局：建立知识产权维权援助站，依法保护民营企业知识产权，2023年，成功调解商标侵权纠纷7件，办理地理标志案件5件，向八公山公安分局移交商标案件线索3件。

区工商联：开展商会人民调解工作，成功调处非公经济领域商事纠纷19件，涉及金额560余万元。

区司法局：开展“法律进企业”活动，向企业宣传惠企政策。对标学习沪苏浙，落实市级39条优化营商环境举措，对全区25家样本企业开展优化法治化营商环境走访联系活动，提高企业满意度评价。推进府院检联动工作，区检察院、区司法局召开工作会商会，并会签《关于建立支持起诉和法律援助工作协作配合机制的意见》，强化检司协作配合。

已完成

55

实施创业淮南行动，积极支持优秀青年创新创业，促进新的经济形态和模式不断涌现。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区人社局

实施创业淮南行动，支持高校毕业生创业168人，支持返乡人员创业147人。积极参加市“周六创业课”培训活动，我区参训60人。创业培训工作顺利开展，全年培训445人完成率100%

已完成

56

全面落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，用好我市支持产业发展“60条”等政策。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

马  健

区发改委

区科技经信局

区财政局

区税务局

区发改委：积极为企业争取奖补资金，组织安徽繁荣世家装饰工程有限公司申报2022年外贸促进政策资金，帮助鑫溯鞋业申请2022年促进外资增长奖励资金。组织外资企业参加专业培训，助力企业发展。

区科技经信局：出台《八公山区支持工业经济发展若干政策（试行）》，进一步落实政策帮扶。

区财政局：兑现落实各项企业扶持及奖补资金 894 万元，支持产业转型升级发展。（已完成）

区税务局：严格落实“六大行业”和小规模纳税人暂免征收城镇土地使用税、房产税新政策，深入推进税收优惠政策，确保企业应享尽享。

已完成

57

开展千名干部入企服务活动，常态化开展领导干部联系帮扶民营企业，加大助企纾困力度。健全大中小企业产业链配套产品采购对接机制。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

马  健

区科技经信局

区营商办

区科技经信局：推荐东华欧科参加2023年度世界制造业大会线上展。贯彻落实大中小企业产业链配套产品采购对接机制。

区营商办：全区17名区级负责同志包保38家重点企业，帮助企业找问题、想办法、强信心、促发展。

已完成

58

组织实施好“十四五”规划《纲要》中期评估。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

开展“十四五”规划《纲要》中期评估，收集汇总经济指标、重点任务、专栏项目进展情况，已形成中期评估报告初稿。

已完成

59

加强专班招商、驻外招商、以商招商，精耕细作重点区域，构建招商联合体。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

成立七个招商组、组建驻浙东地区招商组开展多种形式招商，委托专业中介开展招商工作；主动拜访交流各商会、协会，收集项目线索十余条；组织企业参加中国进口博览会，参会期间大力推介招商。

已完成

60

加强产业链生态招商，建立龙头企业招商激励机制。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

区科技经信局

区商务投资促进局：研究制定《2023年度八公山区招商引资工作实施方案》《八公山区招商引资扶持政策（试行）》，围绕绿色食品等产业链布局，重点招引具有产业集聚影响力的大型企业。

区科技经信局：工业集聚区利用闲置厂房引进欧嘉箱包、米克斯环保、宏盛雨伞和淮汤粉丝等项目。

已完成

61

实施“凤还巢”计划。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区人社局

开发21个三公里充分就业社区，举办线上线下等各类招聘会百余场。

已完成

62

支持本土企业“二次创业”，同等享受招商引资政策。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

区商务投资促进局

区科技经信局：畅九衢公司与中化学中科环境科技（北京）有限公司谋划合作畅九衢物料循环再利用项目，对现有的一期陶粒生产线进行技术改造，并在原厂址东侧规划占地面积67亩，投资新建二期固废预处理生产线；舜泰化工与内蒙古生力集团形成合作关系，围绕数码雷管等新产品进一步扩充产能。

已完成

63

推动规上工业企业无研发活动和无研发中心“两清零”。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区科技经信局

指导舜岳水泥、鑫溯鞋业、恒安基业3家企业开展亿元以上无研发活动、5 亿元以上无研发机构制造业企业“两清零”工作，现已全部实现清零。

已完成

64

签约上海来淮投资项目数、资金额均增长15%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区商务投资促进局

强化与结对单位闵行区七宝镇的合作交流，派驻2个驻浙东招商组，围绕上海地区产业转移，积极与上海卫龙食品、盘点食品等企业考察洽谈。

已完成

65

实施外贸主体培育壮大工程，进出口总额、外商直接投资分别增长15%以上、20%以上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资促进局

组织外资外贸企业参加专业培训，更好助力企业发展。鼓励企业参加境内外展会，帮助出口企业开拓销售渠道。四季度完成进出口总额45万美元，同比增长1204.3%。

已完成

66

制定实施财政解困三年行动方案。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

2023年财政收入规模明显提升，一般公共预算收入同比增长14.8%，收入质量不断提高，财政管理更加规范，债务风险管控更加有力，保障能力显著提高。

已完成

67

重视培植税源，依法加强征管，开展税源信息共享和税费协同共治试点工作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区税务局

区财政局

区税务局：认真落实各项税收优惠政策，扶持企业健康茁壮发展，严格执行国家税收征管政策，加强税收征管，积极推进税源信息共享和税费协同共治试点工作。

区财政局：提前做好综合研判,强化财政收支动态监测,及时采取应对措施，合理把握收入节奏。持续抓实非税收入增效，严格落实以票管收、从项目源头控收，充分挖掘增收潜力，保障非税收入依法依规及时、足额征收。（已完成）

已完成

68

实施财政零基预算改革，加强财政支出绩效评价考核，推动财政资金整合和分配方式改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

继续实施财政零基预算改革。实现全过程预算绩效管理，落实绩效目标、绩效自评与绩效运行监控全覆盖，完成2023年度重点领域绩效评价。

已完成

69

加强政府债务管理，有效管控政府债务风险。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

完成2023年债务发行任务，发行专项债券8800万元，一般债券40万元；完成项目入库工作，已申报入库项目2个，其中成功入库1个。谋划2024年专项债续发项目2个，进行前期材料收集、汇总。

已完成

70

强化“大财政”理念，实施深化国资国企改革专项行动，盘活用好各类国有资产，增强统筹经营资金、资产、资源的能力。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

强化国有资产整合，通过对各类有效资产进行梳理盘活，壮大企业资产规模，提升国有企业市场化运营能力，有效提升国有企业自身竞争力和融资能力。

已完成

五、促进高质量发展协同推进

71

强化乡村振兴规划引领，实现21个行政村规划编制全覆盖，完成八公山镇、山王镇产业发展规划编制，启动乡镇国土空间规划编制。

胡汪兴

马  健

自然资源和规划分局

区农业农村水利局

自规分局：全区共编制村庄规划11个，目前已编制完成，报市局待专家评审。

区农业农村水利局：配合自规部门落实八公山镇、山王镇产业发展规划编制工作。

已完成

72

支持八公山镇申报建设国家级农业产业强镇和省级现代农业产业园，支持山王镇开展国家级乡村振兴示范镇创建工作。

马  健

区农业农村水利局

八公山镇

山王镇

区农业农村水利局：省级现代农业产业园和八公山镇国家级农业产业强镇创建申请已获批，相关大豆良种繁育基地已完成16个豆种的品质筛选鉴定、检测。相配套的八公山镇豆腐产业园建设项目正在加紧推进前期设计规划工作。

八公山镇：目前已完成前期单行材料办理工作，申报专项债已进入省财政厅库，村庄规划编制正在修改，预计2月份报专家评审，随后开展方案设计。

山王镇：创建国家级乡村振兴示范镇的申请报告已上报。

已完成

73

巩固“三变”改革成果，扩大“两闲”盘活利用效益。

马  健

区农业农村水利局

我区积极巩固“三变”改革成果，推动集体经济发展。张楼村盘活村内闲置土地资源，计划实施乡村振兴标准化生产厂房项目，目前已获50万元省级集体经济发展扶持资金支持，工程将于近期开工。

已完成

74

深化农业“大托管”改革实践，流转土地5000亩，完成全市农村产权交易市场试点任务，稳步推进土地承包电子证照发放。

胡汪兴

马  健

区农业农村水利局

自然资源和规划分局

区农水局：大托管工作有序推进中，全年完成5805.38亩托管面积。山王镇工农村在淮南市第一届农业生产大托管粮食产量大比武中获得二等奖，并获“淮南市党建引领农业生产‘大托管’十佳示范村”称号。全区农村产权流转交易市场场地及硬件设施已基本完成。遴选山王镇毕岗村开展电子证照试点工作，承包地一户一档，已上传至“皖事通”。

自规分局：八公山区作为淮南市该项工作的试点区，认真研究推进，完成数据和电子档案汇交建库工作，正在与第三方协调导入不动产平台数据库事宜。

已完成

75

建设高标准农田7800亩。

胡汪兴

马  健

区农业农村水利局

自然资源和规划分局

区农水局：山王镇建成高标准农田4800亩，正在组织申报改造提升项目，已公开招标确定设计单位，根据项目申报进度编制项目可行性研究报告及初步设计；推动申报八公山镇3000亩高标准农田新建项目。

自规分局：积极配合区农水局做好高标准农田建设工作。

已完成

76

高质量开展第三次全国土壤普查。

马  健

区农业农村水利局

成立三普工作领导小组，完成样点校核工作，正在开展外业采样、样品流转等工作。

已完成

77

严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，全力保障耕地、粮食安全。

胡汪兴

马  健

自然资源和规划分局

区农业农村水利局

区发改委

自规分局：一是持续做好执法监管工作，防范和遏制自然资源违法行为，特别是乱占耕地行为。二是开展土地整治项目。三是推进耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。四是推进补充耕地项目“大起底”专项核查整改。五是完成2023年日常变更调查。

区农水局：夯实粮食安全工作责任，坚决防止耕地非农化、非粮化。加大优质粮食生产力度，落实市级下达的小麦0.84万亩，油菜0.26万亩的生产任务，小麦收获面积0.84万亩、产量3287吨、单产390.89公斤/亩，分别同比增长0.36%、1.82%和1.45%，2023大豆播种面积0.27万亩，同比增长3.89%，确保了粮食稳产增收。

发改委：落实粮食流通巡查检查工作，组织2名工作人员积极参加行政执法资格考试，加大粮食安全统筹协调和监督检查力度。组织开展粮食系统火灾隐患大排查大整治攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治行动及“安全生产月”活动，增强重点领域安全意识和防灾避险能力。现已完成全年农业水价综合改革任务。

已完成 

78

发挥“科技+特派员”加持效果，加强农民工职业技能培训，培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体4户。

马  健

区科技经信局

区农业农村水利局

区科技经信局：组织22名科技特派员进村入户常态化开展帮扶活动，共服务90余次；开展“科技特派员+文旅”示范点建设工作。

区农水局：发挥科技特派员作用，完成四季度入户指导；开展农产品质量、病虫害防治、田间管理服务工作；积极推进家庭农场、合作社等新型农业经营主体培育工作，南塘果蔬种植家庭农场入选2023年省级示范家庭农场。

已完成

79

用好林场村“中国美丽休闲乡村”和闪冲村“中国少数民族特色村寨”等优势资源，推动文农旅融合发展。

马  健

陈  进

区文旅局

山王镇人民政府

区文旅局:协助举办八公山青春“毅行”活动，吸引参赛人员4000余人，成功举办“汉服霓裳夜 国潮八公山”第四届八公山文化旅游节，同步在景区周边举办闪冲牛肉汤美食节、妙山乡村音乐节、林场盆景园艺展等活动。

山王镇：推进闪冲民宿二期建设，充分利用闪冲村民族特色发展文旅产业。成功举办林场盆景展等活动，推动林场村培育苗木盆景特色产业逐渐形成生态涵养、休闲观光、农事体验“三位一体”经济发展新格局。

已完成

80

围绕做大“八公山豆制品”品牌，构建本地豆制品全产业链。

马  健

区农业农村水利局

区科技经信局

区农水局：发挥科技特派员作用，完成四季度入户指导，指导聚满仓成功申报市农业科技（科技特派员）项目；开展农产品质量、病虫害防治、田间管理服务工作；积极推进家庭农场、合作社等新型农业经营主体培育工作，南塘果蔬种植家庭农场获评省级示范家庭农场、杰诚果蔬农场获评市级示范家庭农场、乐陶农业种植专业合作社获评市级农民合作社示范社。

区科技经信局：“八公山区豆制品加工产业提质增效科技特派团”为我区豆制品产业提供全链条服务，定期对豆制品企业、小作坊开展技术指导；申报产业强镇项目；对接优豆坊食品有限公司开展高企培育指导。

已完成

81

做好麻黄鸡、野生茶、板栗等地方名优农产品保护与开发。

马  健

区农业农村水利局

挖掘名优农产品资源，积极申报绿色农产品、无公害产品、地理标志等。做好地区名优农产品保护与开发。持续推进香椿、板栗有机转换认证工作，目前已完成第二年度转换认证。聚满仓的麻黄鸡产品获得安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2023合肥）参展产品金奖。

已完成

82

坚决守住不发生返贫致贫风险的底线，强化重点群体监测，统筹精准抓好住房、医疗、教育各项帮扶救助政策落实，确保全面振兴路上不漏一户一人。

马  健

区乡村振兴局

开展区级测评，压紧压实各级责任。持续加强网格监测，扎实开展集中排查，新增监测对象11户30人，监测对象占农村人口比例达1.57%，高于全省平均水平。精准落实帮扶措施，消除风险3户9人。统筹做好定点帮扶，做到“年初建账、年中查账、年末对账”。

已完成

83

实施农村人居环境补短板项目，完成农村公路养护任务，建成工农村、张楼村农村改水工程，完成城市防洪圈堤建设和黑李下段堤防修复。

胡汪兴

马  健

陈  进

区农业农村水利局

生态环境分局

区住建局

区农业农村水利局：山王镇闪冲村进村主干道至南塘村十字路口铺设柏油路2000余米。黑李下段堤防修复工程已完成，城市防洪圈堤工程已完工。

生态环境分局：持续开展农村黑臭水体排查工作，督促山王镇推进山王村为市级乡村生态振兴试点村建设。

区住建局：2023年全区农村公路养护工程任务4公里，由山王镇负责实施，3月开工,5月初已完工并通过验收。

已完成

84

深入推进农村人居环境专项整治改善行动，有效处置农村垃圾、厕所、污水等问题，让人居环境变得净起来、美起来。

马  健

区农业农村水利局

全年计划实施农村改厕1109个，在5个村整村推进，年度任务全部完成，并已超额建设近200个。全区共清运垃圾杂物11638吨，清除房前屋后乱堆乱放2435处，清理破旧广告牌和乱涂乱画3304处，修补破损路面、排水沟497处，清理河塘沟渠201处，基本做到主要区域干净、整洁、有序。

已完成

85

支持妙山村申报建设省级美丽乡村中心村。

马  健

区农业农村水利局

已申报妙山村为和美乡村精品示范村，现已开始编制村庄规划及申报方案。（情况说明：妙山村2024年中心村申报经区级领导研究后改为申报2024年和美乡村精品示范村）

已完成

86

实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区农业农村水利局

区商务投资促进局

区数据资源管理局

区农业农村水利局：全区农村产权流转交易市场场地及硬件设施已基本完成，《实施方案》已印发，交易市场线上平台建设、流程管理、交易操作细则的制定正在进行中。为实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快建设数字乡村奠定了基础。

区商务投资促进局：新增县域农村电子商务经营主体72户；电商交易额3226万元，其中农村产品网销额达到2249万元；开展产销对接活动1次，安徽聚满仓生态农业科技有限公司与蜀海（杭州）供应链管理有限公司成功签订了购销合同。加大电商人才培训力度，组织企业及辖区居民参加市级电商培训4次，委托第三方开展电商培训1次，受益人数达到100余人。积极帮助八公传奇文化集团旅游有限公司争取2022年度电子商务发展专项资金10万元。

区数据资源管理局：一是举办“企业家沙龙”活动，邀请联合大学经管学院教授针对网络营销、产品包装、企业管理等方面为辖区企业家授课。2023年“企业家沙龙”已经开办四期。二是推动吴氏豆制品与八公传奇公司深入合作，为传统豆腐产品引入国潮元素、网络营销等新销售理念，选定吴氏豆制品厂脱水千张丝作为原料，成功打造一款具有我区地域文化特色的方便豆腐丝作为网红营销产品，目前销售情况良好。三是加强与山王镇沟通对接，将山王镇防溺水监控4个点位11个探头监控资源全部整合到数字乡村平台。   

已完成

87

加快农田水利“最后一米”建设，健全运行管护机制。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区农业农村水利局

农业灌溉规划已编制完成，结合农业、水利及乡村振兴项目已完成2023年农田水利“最后一米”建设任务。

已完成

88

切实加强乡风文明建设，不断提高乡村治理效能。（根据市政府工作报告任务分解）

马  健

区农业农村水利局

区文明办

在各村积极推进文明积分兑换活动以及最美庭院评比活动。

已完成

六、擦亮高质量发展环境底色

89

持续深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

陈  进

生态环境分局

持续整改突出大气问题和突出环境问题，协调推进项目落地，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

已完成

90

坚持减污降碳协同增效，有效落实碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

胡汪兴

区发改委

严格落实市下达我区能源消耗“双控”目标任务，加强预警调度。

已完成

91

严把“两高”项目准入关口，严惩破坏生态环境行为。

胡汪兴

陈  进

区发改委

生态环境分局

区发改委：建立全区“两高”项目清单，动态管理、及时更新。全面梳理排查在建项目，科学稳妥推进拟建项目，挖掘存量项目节能减排潜力。对不符合要求的存量“两高”项目依法依规整改，整改不到位的不得继续建设或生产。

生态环境分局：加大项目准入审批工作，严禁两高项目落地，共受理环评报告6项，无两高项目。

已完成

92

高质量完成第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改，开展各项整改问题“回头看”，巩固提升整改成效。

陈  进

生态环境分局

已牵头制定区整改方案，反馈问题涉及我区21小类问题，其中15小类问题为共性问题，6小类问题为八公山区个性问题。截至12月底，共性问题正积极配合市级部门开展整改，6项个性问题已整改完成并销号4项。“孔李截洪沟”水环境问题已完成整改，正申请验收。豆腐文化产业园新建日处理1200吨污水处理站项目，主体工程已完工，正在进行调试工作，在线监测设备正在进行安装。

已完成

93

落实“五控”要求，PM2.5平均浓度完成刚性约束目标。

陈  进

生态环境分局

2023年，共整改市大气办交办突出大气问题212项，PM2.5平均浓度为38.28微克/立方米。

已完成

94

紧盯水环境质量，落实“河长制”，完成沈巷大沟、孔李截洪沟、山王大沟等水系治理，提升农村地区水环境质量，常态化开展入河口水质监测。

胡汪兴

马  健

陈  进

区农业农村水利局

区住建局

生态环境分局

区农业农村水利局：2023年区级总河长主持召开总河长会议1次、签发总河长令1份，压实各级河湖长和相关部门责任，区、镇、村三级河长全年巡河任务2244次，实际共巡河湖2707次；按照河湖长动态管理要求全年共调整河长12人并进行公示，根据省级下发《河长湖长公示牌管理规范》按照最新标更新淮河八公山段河长制公示牌14块，常态化开展河湖“清四乱”专项行动和上级交办图斑核查任务，全年共查处四乱问题9处、整改销号9处。区河长办严格履行组织、协调、分办、督办职责会同河长制成员单位适时开展专项暗访2次，发出工作提示单14份，下达交办单9份，列出交办问题基本得到解决。

区住建局：孔李地区水环境整治项目主体工程已完工。山王大沟环境问题整治已完成，并通过市级验收销号。

生态环境分局：定期对“沈巷大沟、山王大沟”等水系进行巡查和水质检测，发现问题及时反馈，督促属地政府完成整改。对省厅、市局通报疑似农村黑臭水体开展核查，我区无新增确定黑臭水体点位。定期对6个入河排污口进行水质检测。

已完成

95

继续深化“林长制”。

胡汪兴

自然资源和规划分局

各级林长共巡林1699次，调研林业产业基地6次，护林员巡护618次，各级林长积极履职，确保八公山林区的安全稳定。完成全区淮河生态廊道15公里范围内完成人工成片造林999.2亩；完成退化林修复402.3亩；完成中央财政森林抚育2002.2亩营造林省级平台落地上图工作。

已完成

96

用好政策、撬动市场，重点推进山水林田湖草沙一体化保护和修复项目、狮子山废弃矿山生态修复项目，打造生态保护修复治理八公山样板。

胡汪兴

自然资源和规划分局

八公山国家地质公园山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，该项目为2023年省级财政补助项目，项目总面积2.65万亩，省级财政补助3500万元，已进场施工；狮子山废弃矿山生态修复项目为2024年省级补助项目，计划治理面积358.35亩，方案已通过市资委会审查，正在招投标。

已完成

97

推进采煤沉陷区综合治理，开工建设李咀孜、新庄孜采煤沉陷区综合治理项目。

胡汪兴

区发改委

李咀孜采煤沉陷区治理项目李嘴孜B1-1区、B1-2已全部完工。A区矸石山正在清运。新庄孜采煤沉陷区治理项目项目Ⅳ区正在施工，下步将开展Ⅰ区施工。

已完成

98

实施土地整治，完成城乡建设用地增减挂钩500亩、补充耕地300亩。

胡汪兴

自然资源和规划分局

市政府下达八公山区2023年度补充耕地任务300亩。八公山区共实施7个补充耕地项目，预计新增耕地660.34亩，现已验收入库项目2个。实际完成验收入库面积436.0275亩（完成历年项目指标入库256.593亩；2023年补充耕地项目验收入库面积179.4345亩），完成今年目标任务。2023年已立项增减挂钩项目4个，总面积200.77亩。

已完成

99

完成八公山自然保护地规划修编工作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和规划分局

由市林业局统筹编制，分局做好配合工作。

已完成

100

大力倡导绿色低碳生活新风尚。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

突出主题宣传，积极组织开展节能宣传周、低碳日活动，加大能源消耗“双控”宣传力度，普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力，推动形成人人、事事、时时参与节能降碳的社会氛围。

已完成

七、夯实高质量发展基础支撑

101

抢抓整市推进基础设施专项试点机遇，实施机械厂路、丁山东路等干道大中修项目，建设八公仙阁公园、治西游园、李咀孜进矿路桥头游园等街头绿地，开展“马路拉链”整治。

胡汪兴

区住建局

机械厂路即将完工；丁山东路维修工程已完工；建井社区游园已建成。八仙阁体育公园已开工建设。其他街头游园申请纳入2024年改造计划。

已完成

102

强化住房保障，科学用好用足各类政策，开工建设建北村二期、黄山社区、运输村等棚改项目，推进老旧小区改造，实施棚改900套、建设保障性租赁住房700套、改造老旧小区200户。

胡汪兴

区住建局

已完成棚改新开工任务900套（建北村二期开工150套、八公山新村二期开工281套，黄山社区搬迁改造、运输村改造筹集商品房房源649套），完成率100%。保租房完成700套新开工任务（绿色产业园新建140套、改建70套，益民阳光二期490套）。西山片区老旧小区改造项目已完工验收。

已完成

103

常态化开展乱停乱放、占道经营、户外广告等重难点问题整治，强化校园周边饮食摊群食品安全监管。

陈  进

区城管局

深入开展文明创建各类专项整治行动，常态化开展校园周边饮食摊群燃气安全和卫生秩序监管。截止12月底，累计开展行动170余次，共取缔店外经营1140余处，取缔流动摊点1420余处，清理人行道障碍物2100余个，店外堆放450余处，清除外立面乱张贴乱悬挂850余处，拆除破损广告条幅、招牌220余个，规范非机动车停放7800余辆次，锁定教育处罚乱停放非机动车665辆次。

已完成

104

深化城乡环卫一体化，初步建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制。

陈  进

区城管局

区环卫处

一是推进市场化运作，城乡环卫一体化工作不断规范。乡镇农村、城区小街小巷和无物业管理小区环卫市场化服务项目的实施，真正实现了城乡环卫全覆盖、无盲区。

二是推进垃圾分类收运。我区已建成A类智能垃圾分类房10座，B类智能垃圾分类亭62处，改造提升原有垃圾投放点位15处，针对45处无物业管理小区和零散楼栋，结合实际安排分类垃圾桶分布，新增12处简易垃圾分类投放点，城区生活垃圾分类设施覆盖率达到100%。城区小街小巷配备两分类垃圾桶588只，无物业管理小区项目配备四分类垃圾桶1304只，共配备电动垃圾车6部；乡镇环卫作业配备两分类垃圾桶1262只，压缩式垃圾车4部。配备的垃圾桶和车辆满足了城乡生活垃圾分类投放、分类运输需求，收运的生活垃圾全部清运到西部生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。

已完成

105

规范各类流动经营活动，为流动摊贩“找地安家”。

陈  进

区城管局

采取疏堵结合方式，对流动摊点予以规范管理，将瓜果、蔬菜摊点统一疏导规范至周边菜市或背街小巷内有序经营，要求摊主自觉保持摊位周边环境卫生整洁，做到“人在地净，人走地清”。设置自产自销农产品疏导区域5处、城管便民修补服务类摊点17处。

已完成

106

推进“皖美红色物业”建设三年行动，业主委员会组建率达到70%，持续提升住宅小区物业管理水平。

胡汪兴

区住建局

我区规划52个业委会组建区域，截止9月底已组建业委会44个，物管会8个，组建率达100%。

已完成

107

加快“15分钟便民生活圈”建设。

胡汪兴

区发改委

今年文明菜市行动任务为改造升级城区菜市场3个，现已全部完成。分别为新庄孜菜市场、毕家岗菜市场和支架村临时菜市场。

已完成

109

精准对照全国文明城市创建标准，围绕基础设施提升、市容环境和交通秩序整治、小区环境整治等重点，细化落实问题清单、责任清单、项目清单，实现由突击管理向常态长效管理转变，以文明指数提升群众幸福指数，全力打赢创城决胜战。

陈  进

区文明办

区城管局

区文明办：对照全国文明城市创建标准，认真开展各项创建工作，实行常态长效管理，编发创建每日动态，对辖区内公益广告进行提质升级。组织社区参加淮南市第一届社区文明创建劳动竞赛，提升社区文明创建水平。

区城管局：以“门前三包”责任区为依托，建立长效管理机制，充分发挥责任书作用，明确商铺、业主清洁范围，引导商户、业主积极参与市容环境自治。结合日常巡查整治行动，组织执法人员对主次干道周边各单位、商铺、个体经营户逐户开展进店走访，2023年张贴（更新）“门前三包”公示牌780余处，走访沿街商户600余户、摊群经营户20余家，简化渣土运输备案和户外广告门店招牌审批手续，协同属地解决项目土地外单位车辆进出影响施工等问题，解决企业、群众反映事项86个，助力我区营商环境持续优化。切实推动辖区中队与沿街商户“结对”共建文明城市，结合我区企业环境信用评价体系建设，促进企业自觉担当履行环境保护法定义务和社会责任，拓宽社会公众参与监督途径，加快建立“守信激励、失信惩戒”机制，其中八公山区新庄孜商业街商户“门前三包”信用管理获得2023年度市级优秀信用称号。

已完成

108

建成八公山新村菜市场。

胡汪兴

区发改委

八公山镇

八公山新村菜市场已建成投用。

已完成

110

深入践行社会主义核心价值观，大力开展精神文明创建活动，推进文明风尚蔚然成风。

陈  进

区文明办

区城管局

区文明办：督促、协调、指导各镇、街道以创建文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭为抓手，依托新时代文明实践中心、所（站），大力弘扬好人精神，扎实开展群众性精神文明创建活动，运用新媒体大力弘扬社会主义核心价值观，一批践行社会主义价值观的先进典型涌现，2023年，我区居民入选“淮南好人”、“中国好人榜”各1名。评选出11名2023年度下半年“八公山好人”。

区城管局：统筹开展城市管理、生活垃圾分类、安全生产等各类宣传，通过设立宣传点、发放宣传材料、设置标语和标牌、接受咨询等形式，深入工作一线，大力开展精神文明创建活动，助推文明新风尚。

已完成

111

统筹解决“难安置”“办证难”问题。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

自然资源和规划分局

区住建局：建北村一期39户40套拟安置在团结村一期，现房源已提供，目前34户已安置，5户暂未选房。

自规分局：团结村和建北村已完成工作任务。

已完成

112

打造一批“席地而坐”的城市客厅。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈  进

区文明办

区城管局

区住建局

区文旅局

区文明办：经实地考核验收，确定八公山风景区淮南子广场为全市“席地而坐”城市客厅示范区域。（已完成）

区城管局：今年以来环卫处以步行街为示范路开展了创建工作。一是实行“扫、洗、冲、擦、保”作业模式，二是白天人机联合作业，夜间人力巡回保洁，努力实现达到“席地而坐”的标准。

区文旅局：“15分钟阅读圈”工程已完成施工。

已完成

113

启动智慧燃气项目建设，实现老旧燃气管网应改尽改。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

配合市住建局、燃气经营单位开展相关工作，我区暂无相关项目。

已完成

114

坚持精细化精致化管理，主动运用市级“城市大脑”城运系统，持续开展城市体检。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

陈  进

区住建局

区城管局

区数据资源管理局

区住建局：配合市住建局及相关部门开展工作。

区城管局：全年办理回复市督月重点督办函共12份，制作月度区数字城管通报11期，办理数字城管案件17534件，及时结案17491件，结案率99.70%；办理信息联动类投诉案件64件，结案率100.00%；视频采集案件4640件，已全部审核办理。全市月度数字城管考核中，7次排名全市第一，3次排名全市第二，考核排名稳居各县区前列，使辖区环境卫生、市容市貌、道路秩序等城市管理问题得到快速有效解决。

区数据局：做好“数据直达基层”工作，在数字淮南平台编制数据目录15条，依托市城市大脑，实现招商引资产业大数据查询功能，有效推动数据信息互联互通、充分共享。在淮南市“惠企通”平台上架涉及税费减免、科技创新、产业发展领域奖补政策服务19条。2024年通过“免申即享”方式兑付涉企奖补资金14笔共计116.64万元，惠及市场主体21家次。

已完成

115

谋划建设城市生命线安全工程二期，打造宜居、韧性、智慧城市。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

积极配合市住建局及相关部门开展工作。

已完成

116

以沿街外立面、架空线缆等综合整治为突破口，打造一批示范道路、示范街区。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

马  健

区科技经信局

区住建局

区城管局

区科技经信局：七小巷铁塔公司过路斜拉电缆已整改、二马路供电公司更换破损线杆一根迁移电表箱一处，对斜拉电缆进行整改。剩下的所有点位弱电单位对光缆进行捆扎，皮线重新布置。表后线土坝孜街道安排人员已整理。针对市创城办在检查中发现的问题，积极协调运营商及时整改并报果。

区住建局：配合科经、城管等部门开展工作。

区城管局：通过丁山路门店招牌楚汉风格改造项目经验，不断优化辖区户外广告和城区外立面管理模式，积极筹备示范道路、示范街区的申报工作。

已完成

117

谋划大八公山保护开发，提升八公山风景区保护利用水平。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

积极推动八公山风景区核心引擎项目建设，目前已建设完成史前石林、奇幻森林两处夜游景点。

已完成

118

挖掘山水资源、文化资源，开展旅游推介，推动优质文创产品和旅游产品开发，提高文化旅游业发展水平。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

做好“相约安徽·向春而行”百家媒体旅游推介工作，前往郑州开展推介活动，组织人员赴闵行区参加“江南美食节”、组织民宿企业参加2023安徽自驾游大会系列活动，参加淮南合肥推介会，推介八公山旅游、豆腐宴美食以及民宿。制作完成八公山文旅宣传片及八公山全域旅游地图。

已完成

八、保障高质量发展成果共享

119

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，持续科学优化调整疫情防控措施，大力推进重点人群疫苗接种，提升医疗机构应对处置能力，竭力保障人民群众生命安全和身体健康。

管迎悦

区卫健委

强化传染病防控。检查辖区16所中小学校和26所幼儿园，指导落实晨、午检，传染病疫情报告登记，因病缺勤病因追查与登记等制度。延长门诊时间，为保障秋冬季群众就医需求，安排镇卫生院和毕家岗社区卫生服务中心开设午间、晚间和节假日门诊，根据诊疗情况延时服务1-3小时，10月份以来共提供午间、夜间及节假日延时服务5千余人次。

已完成

120

落实健康中国战略，深化医联体等综合医改举措，完善疫病预防控制体系，持续开展爱国卫生运动，深入推进卫生城市创建。

管迎悦

区卫健委

辖区基层医疗机构均与二级以上医院签订医联体协议，建立转诊机制；组织各镇、街道开展夏秋季爱国卫生运动，清理卫生死角230余处，病媒生物孳生地150余处，开展工作培训2次、健康知识讲座1次、主题宣传活动2次，设置健康教育宣传栏20余个，发放宣传材料2560余份。9月份开展第14个爱国卫生法治宣传活动，发放宣传资料200余份，为100余人测量血压。针对市创卫办督导反馈问题，认真梳理分解问题清单，督促整改到位。

已完成

121

完成社会保险和居民养老保险征缴任务，依法依规惩处骗取医保基金违法违规行为。

陈福建

管迎悦

区人社局

区医保局

区人社局：前四季度我区缴费人数为8762人，完成率134.8%，人均缴费水平达1879.09元。

区医保局：开展欺诈骗保专项治理工作，查处五家定点医疗机构，拒付（追回）违规基金达6.14万元。

已完成

122

统筹发展和安全，开展安全生产“三个狠抓”专项行动，有序推进自建房、燃气、消防、道路交通等安全专项整治行动，进一步提升防灾减灾救灾和应急救援能力。

胡汪兴陈  进

区应急管理局

一是出台安委会年度工作要点，部署年度重点工作；二是坚持年度执法监管计划报备制度，督促各单位依法编制计划规划执法监管行为；三是坚持安全例会制度，目前共召开安委会例会4次、专题会议15次，调度推进工作；四是坚持执法监管、隐患排查及重点工作贯彻落实月报制度，目前已出台通报12期对各单位工作进行调度督办；五是扎实组织开展专项整治活动，共组织开展专项整治活动10余次。目前，全区各单位共执法检查生产经营单位（场所）3960家次、下发执法文书2284份、排查整治生产安全事故隐患1879条、实施安全约谈活动1次1家、实施行政处罚94次处罚金额41.11万元、关闭取缔生产经营单位1家；六认真做好基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点工作任务，获中央自然灾害救灾资金补助；七是完成全国和全省综合减灾示范社区创建工作任务，获省级综合减灾示范社区创建奖励资金1万元；九是做好应急值守和监测预警，发布自然灾害预警信息101条。年度内，我区未发生生产安全亡人事故，事故起数与亡人数与去年同期分别下降100%，安全生产形势持续稳定向好，平安度汛，无人员因灾伤亡失踪和财产损失。

已完成

123

高质量完成民生工程任务，拓展暖民心行动效果，真正让群众见到成效、得到实惠。

胡汪兴

区发改委

完成放心家政行动全年目标任务，培训家政服务人员2600人，新增家政服务人员400人。便民停车行动已超额完成年度目标任务，新增停车泊位928个。全区10项暖民心行动目前已全部完成。

已完成

124

办好人民满意的教育，巩固扩大“双减”效果，持续推进创建全国义务教育优质均衡先行区。

管迎悦

区教体局

各校新一轮课后服务全面启动，做到了“一校一特色，一人一项目，课后服务真减负”，全区课后服务学校参与率达100%，学生参与率达98.2%，教师参与率达92%。全区义务教育阶段学校实现课后服务“5+2”全覆盖。2023年12月，省督导评估组对我区创建工作进行了全方位的督导评估。专家组认为我区义务教育优质均衡发展创建工作谋划早、力度大、举措实，创建工作取得明显成效，同意八公山区通过省级督导评估。

已完成

125

强化学生思政教育，继续开展“八公山名师”培育工程。

管迎悦

区教体局

第四届“八公山名师”送课送研到工农小学。八公山区中小学思政课一体化建设法律专题教研活动在八区思政教研基地（八区四中）举行。开展2023年秋季八公山区思政教师送教活动。

已完成

126

开工建设市十三中综合楼。

管迎悦

区教体局

淮南十三中新建公寓和食堂工程现处于规划验收阶段。

已完成

127

把就业作为最大的民生，做好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等重点群体就业工作，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，以创新创业促进就业，以充分就业保障企业稳定发展，全年新增就业3000人、市场主体600户。

陈福建

管迎悦

区人社局

区市场监管局

区人社局：积极联系企业举办线上线下招聘会，已完成全年任务数100%，促进就近高质量就业。职业技能培训任务已完成。全区新增就业2910人。

区市场局：2023年度，新增市场主体1250户，已完成全年任务的11.7%。

已完成

128

提高“救急难”精准度和实效性，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线。

陈福建

区民政局

为加快推进“救急难”的实效性，适时根据各镇（街道）临时救助备用金使用情况，及时补充拨付临时救助备用金，保障困难群众基本生活得到救助。今年已经拨付50.8万临时备用金。

已完成

129

鼓励社会资本投入养老事业，创建全省居家和社区养老服务示范区。

陈福建

区民政局

已经完成省级居家和社区养老服务示范区现场验收和佐证资料验收。

已完成

130

落实安置任务，拓宽创业渠道，让退役军人人尽其才、各得其所。

陈福建

区退役军人事务局

完成安置任务1人，帮助解决实际困难2个。开展秋季退役士兵适应性培训、技能培训42人次。鼓励退役军人接受学历教育30人。

已完成

131

开展新一届全国双拥模范城创建。

陈福建

区退役军人事务局

在八公山风景区景观大道建成集国防动员主题教育、经典红色文化传承、双拥特色军民共建等功能于一体的八公山双拥大观园。深入开展纪念延安双拥运动80周年系列活动2场次。按照全国双拥模范城（县）考评标准十大项79小项要求，区双拥办台账资料收集整理规范完善，并通过市双拥科审核。开展“最美退役军人”“最美拥军人物”评选表彰活动，区退役军人事务局会同区人武部做好新兵回访工作，并送去慰问品。区退役军人服务中心被省退役军人事务厅授予全省“百家优秀服务中心”，成为全市唯一获此殊荣的县区级服务中心。

已完成

132

推动警力下沉基层、服务一线，推进扫黑除恶斗争常态化，切实提升群众安全感、满意度。

程晋淼

公安分局

四季度，共组织70余名警力下沉基层，各基层所队充分用好用活下沉警力，针对性地将支援警力投放到路口、广场、车站等人员密集、治安复杂部位，最大限度实现囤警街面、警务前移，做到“白天见警察、晚上见警灯”。破获涉嫌黑恶犯罪十类案件2起，采取刑事强制措施10人。10月开展的常态化扫黑除恶“打早除小”行动，分局高度重视，强力组织推进，滚动排查犯罪前科人员71人，不良人员2人，评估列管72人。悬挂“打早除小”宣传条幅30条，张贴海报80张，发放宣传单5000份。

已完成

133

守牢食品药品安全底线。

管迎悦

区市场监管局

开展食安守护、药品安全稳价保质、集中用餐单位食品安全整治等专项行动，消除食品、药品安全隐患，加强食品药品宣传教育培训，开展食品安全进校园科普讲座、安全用药月、医疗器械科普宣传周等科普宣传活动。完成337批次食品抽检工作。

已完成

134

切实维护网络安全。

程晋淼

区网信办

公安分局

区网信办：密切关注我区舆情动态，今年以来，共处理区委网信办排查和上级下发指令舆情13条，均得到妥善处置，同比下降30%，向全区网评员下发任务30余条，对涉及我区的不实言论进行纠正和引导，对网络上容易误解的情况给予解释和宣传，切实维护全区网络安全。

公安分局：网安大队对网络舆情开展7×24小时不间断巡查，第四季度共上报网络舆情60余条，处置舆情8条。通过排查本辖区的网站发现部分网站有高危漏洞，可能被网络攻击者利用对网站进行挂码，可能存在网络政治安全隐患，对于该隐患，网安大队已经对存在高危漏洞的网站3家企业下发限期责令整改，及时消除网站漏洞，并要求单位建立网络安全保护制度，消除网络政治安全隐患。四季度通过日常巡查，在推特、电报中发现涉政行动性、煽动性言论，并落查真实身份；对辖区恒安基业受损群体开展网络信息监控，预防发生群体性事件。

已完成

135

完成第五次全国经济普查。

胡汪兴

区统计局

一是圆满完成“五经普”清查工作。全区共清查单位1558家、个体户7157家，较“四经普”分别增长35.7%、65%。二是扎实筹备“五经普”登记工作。夯实业务培训。采取“集中培训＋小班培训”相结合模式，持续开展业务培训，72名普查“两员”考试全部通过。备齐普查资料。印发单位基本情况表、企业法人主要经济指标表、个体经营户抽样调查表等9种普查登记表。印制《普查登记明白纸》、普查登记表询问笔录，为入户登记询问提供参考资料。强化包保督导。建立区、镇两级包保督导和“五经普”单位登记周调度工作机制，及时协调解决普查登记问题，扎实推进普查工作。深入宣传发动。区政府网站开设五经普专栏，利用辖区LED门楣和大屏幕滚动播放普查宣传标语和宣传片，张贴普查公告、宣传画，发放普查登记告知书，积极营造依法普查的良好社会氛围。

已完成

136

深化“八五”普法规划实施，完善公共法律服务体系。

陈福建

区司法局

开展集中宣传30余次。开展“法治同行 守护成长”主题普法宣传活动、“法润少年心 守护‘未’蓝天空”、端午节、“开学法治第一课”等专题宣传。开展“4·15”国家安全日集中宣传。做优法律援助服务，在公共法律服务中心设立法律援助服务窗口，遴选30名专业律师轮流值班，开展免费法律咨询服务。开展“法润淮南”法治文艺大赛，联合区委政法委、公安机关、法援、检察院等多家单位，开展综合宣传。依托“12·4”宪法宣传周，开展宪法宣传。

已完成

137

坚持区级领导接访下访和阅批群众来信制度，依法合规解决群众诉求，确保接访不走过场、写信真管用。

程晋淼

区信访局

持续落实区党政领导公开接访、镇街道干部随时接访、村居干部上门走访的工作机制，区、镇（街道）党政主要领导带头接访下访、阅批群众来信。把信访突出问题和历史积案、领导信箱、网上信访等纳入接访阅信范围；对接访下访、阅批的信访事项全程跟踪落实，加强督查调度，推动问题解决。

已完成

138

发挥“老娘舅”“邻里帮帮团”调解品牌和“五色网格”作用，积极探索多元化矛盾纠纷调解新模式。

陈福建

区司法局

健全调解工作机制，完成省一、二级人民调解员申报。开展本区内人民调解案卷评查工作，加强基础人民调解建设。强化与区法院对接，开展无讼村社区创建。强化与镇、街道对接，推进“老娘舅”“邻里帮帮团”提质扩面。42个村（社区）“百姓评理说事点”实现全覆盖。今年以来，受理案件1605件，调处成功率96%，无民转刑案件。

已完成

139

加强国防动员和后备力量建设。全面深化国防动员体制改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

区发改委加挂区国防动员办公室牌子，组织人员参加全市国防动员培训演练。开展国防潜力调查、国防教育宣传等相关工作。

已完成

140

实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

马  健

区发改委

区人社局

区农业农村水利局

区发改委：实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，项目化、清单式推进“暖民心行动”，扎实办好民生实事。

区农水局：积极组织开展”就业援助月”“春风行动”、“农民工专场招聘”等就业招聘活动，为农村劳动力提供就业信息与培训，提供更多就业机会，有效推动农村富余劳动力在家门口就业，已完成农村就业技能培训985人。

已完成

141

落实保障农民工工资支付长效机制，加强新就业形态劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区人社局

以春节前欠薪线索动态清零为目标，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，全力抓好各项任务落实。对全区规上企业和在建工程项目实行网格化管理，包保包联、项目到人，通过实地检查、现场询问等方式，开展定期巡查，确保工资及时足额支付。

已完成

142

深化医疗卫生体制改革，加快紧密型城市医联体建设，推进中医药传承创新发展。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区卫健委

社区卫生服务中心、镇卫生院均与市二院、新庄孜医院签订医联体协议，转诊患者42人。开展中医药宣传周活动，在社区、养老院讲解中医药知识，推广中医适宜技术，发放中医药健康知识宣传手册200份，接受群众咨询50多人次；3名中医师参加全市基层常见病中医药诊治方案推广暨“银针行动”“十病十方”培训。

已完成

143

深化国家级医保支付方式改革，推进全民参保攻坚行动。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区医保局

已完成新庄孜医院和市二院国家级医保支付方式改革工作。

已完成

144

落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区医保局

开展2024年城乡居民医保征缴工作，完成63597人，完成比例96.36%。

已完成

145

切实提高老年食堂、老年学校（学习点）建设运营管理水平。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

管迎悦

区民政局

区教体局

区民政局：已完成10个助餐点、2个社区食堂建设。

区教体局：全区建成老年大学1所，老年学校5所，老年学习点42所，实现老年教育场所全覆盖。                                                                                             

已完成