区退役军人事务局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的总体部署，扎实开展法治政府建设各项工作，为推进八公山区退役军人工作高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要任务,落实到全民普法的全过程、各方面，将普法工作与退役军人工作同筹划、同部署、同落实。二是履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设第一责任人，统筹推进法治政府建设与退役军人事务工作相融合。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，抓实抓牢党风廉政建设工作，自觉接受社会公众监督。三是加强法治政府建设。将普法宣传教育作为全面推进法治政府建设的一项重要举措，积极组织开展法治学习、宣传活动，推动普法任务落实。利用户外LED、宣传栏等开展宣传，营造普法浓厚氛围。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境等情况

一是提升服务保障水平。按照省、市标准化建设要求，区退役军人服务中心因地制宜，改善硬件设施，为服务保障退役军人提供了有利的组织保障和硬件支撑，落实“五有”保障机制，实现退役军人服务中心“从无到有，从有到优”的转变。在全国示范型退役军人服务中心的基础上，抓住选树工作契机，以服务退役军人为理念，梳理亮点、总结经验，区退役军人服务中心入选全省“百家优秀服务中心（站）”。退役军人金祝兴捐献器官挽救多人生命，彰显大爱大义，获评中国好人。二是大力促进就业创业。依托三级退役军人服务中心（站）夯实退役军人基础信息建设工作，动态更新退役军人就业台账，提供就业创业服务，全面掌握全区退役军人就业创业基本面。通过区政府网站、“八公山区退役军人之家”官方微博等信息平台，面向退役军人发布各类就业招聘服务信息，组织部分退役军人参加省、市专场招聘会2场，提供适合退役士兵的岗位80余个。开展退役士兵适应性培训、技能培训65人次，鼓励退役军人接受学历教育20人。三是深入开展双拥创建。开展“最美退役军人”“最美双拥人物”“最美兵妈妈”先进典型推选和宣传活动，深入学习宣传各级双拥模范的先进事迹，通过典型引领营造浓厚氛围，3人被评为市级最美退役军人，山王镇被省委、省政府、省军区授予“全省爱国拥军模范单位”。积极做好全国双拥模范城创建氛围营造，在双拥游园原基础上升级打造“小兵阵地”“三大战役”“大国利器”等双拥元素建设，并在八公山风景区景观大道建成集国防动员主题教育、经典红色文化传承、双拥特色军民共建等功能于一体的八公山双拥大观园，深入开展纪念延安双拥运动80周年系列活动。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格履行重大行政决策合法性审查制度，提交区政府常务会议讨论的事项事先经过区司法局审查。参加2023年度全区领导干部宪法法律知识测试，并取得优秀成绩。

（四）严格规范公正文明执法情况

     严格落实“谁执法谁普法”责任制，一方面，严格落实普法要求，利用“三会一课”、宪法宣传周等方式，组织全局干部职工学习《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《英雄烈士保护法》等相关法律法规。另一方面，常态化组织开展工作人员业务能力提升，参加2023年度全区依法行政能力提升专题培训班，不断增强其知识储备，提升其业务能力。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

区退役军人事务局自成立以来，高度重视退役军人诉求、力争有求必应，让退役军人感受到贴心服务，用心用情用力为退役军人排忧解难，坚决维护退役军人、军属合法权益。同时，规范法律服务工作，在区退役军人服务中心设立老兵调解室和法律服务窗口等，与我市一家律师事务所签订了《法律拥军共建协议》，将为退役军人及其他优抚对象提供法律咨询、普法宣传等服务，最大限度满足退役军人法律服务需求。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受各方监督。依法接受区人大及其常委会监督，及时办理人大建议意见1件。与此同时，主动接受社会和舆论监督，切实把各项工作全面纳入法治轨道。二是全面推行政务公开。通过政府网站等新闻媒介，主动、及时、全面发布与我区退役军人事务工作相关的信息44条。三是做好行政复议与应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2023年度未收到行政复议和应诉案件。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强普法宣传。充分发挥全区基层退役军人服务站作用，重点宣传习近平法治思想，增强法治思维意识，提高法治工作水平。发放《一册看懂〈退役军人保障法〉》300余册，广泛宣传政策法规。二是创新普法宣传。通过微博公众号等媒体及时发布政策信息，通过户外电子屏、宣传栏宣传解读国防及退役军人事务有关法规，进一步提升退役军人事务工作的知晓率、支持率。三是将落实重点工作与普法宣传相结合。通过退役军人服务中心（站）向咨询办事的服务对象发放《退役军人保障法》等宣传手册单，普及退役军人相关法律知识，加大退役军人法规政策的宣传力度。在全区退役军人服务站设立专门窗口，发放优待证办理宣传折页300余份，以务实举措扎实推进退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证制发工作。

二、上一年度法治政府建设存在的不足与原因

2023年，区退役军人事务局法治建设工作取得了明显成绩，同时也存在一些不足:一是依法行政意识有待加强。平日将更多的时间和精力放在退役军人业务工作上，缺乏对法律知识系统的学习和深入的思考，运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作、解决相关问题的能力和意识有待加强。二是依法行政能力有待提高。系统工作人员法治政府建设的学习还不够，对政策理解、执行和宣传的能力水平还有待提高，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。三是对普法方式不够灵活。普法宣传教育的形式比较单一，创新能力不强，普法成效有待进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习，提升依法行政能力

全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在党的二十大报告中对全面依法治国、法治政府建设的重要论述和重要部署。进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用，持续深入学习贯彻习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。监督干部职工学习法律法规，牢固树立法治意识，不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。

（二）多措并举，强化教育宣传效果

认真贯彻落实国家政策法规，结合退役军人事务工作实际，扎实推进法治教育责任制，准确把握法治教育的实质和涵义，完善各项制度，落实各项措施，规范教育形式和内容。全方位、多形式开展法治宣传活动，提供科学有效的法律援助，全面增强全区退役军人法治观念，为推进依法行政、建设法治政府营造良好社会氛围。

（三）创新理念，规范行政执法行为

以“八五”普法为契机，加强相关工作提升，进一步研究新时代背景下退役军人诉求新动向、新趋势、新要求，充分发挥退役军人服务保障体系作用，坚持执法与服务并举，迅速适应新执法体制环境，依法开展退役军人事务工作，提高依法行政工作能力和服务满意率、好评率。积极配合区普法协调小组，认真开展我局普法工作，创新宣传形式，提升法治宣传效能，为深化法治宣传教育工作营造良好氛围。