新闻发布会实录：八公山区财政收支情况新闻发布会

发布时间：2023年12月22日

发布地点：区财政局会议室

发 布 人：张传云（区财政局长）

主办单位：区政务公开办

承办单位：八区财政局

大家好，今天我局召开新闻发布会，发布2022年上半年度八公山区上半年财政工作情况。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划承前启后的关键之年。在区委、区政府的坚强领导下，区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求和更加积极有为的财政政策，为全区经济平稳发展提供有力保障。现将2023年财政工作情况如下:

一、2023年财政预算执行情况

（一）一般公共预算收支执行情况

1、一般公共预算收入情况

2023年八公山区一般公共预算收入预计完成30800万元，完成年调整预算的100%，同比增长14%。

从收入结构上看：税收收入24762万元，较上年增加61%，占比80%；非税收入6038万元，较上年减少48%，占比20%。

从收入来源上看：增值税6550万元，企业所得税15712万元，个人所得税425万元，城市维护建设税760万元，房产税415万元，印花税150万元，城镇土地使用税550万元，土地增值税50万元，车船税150万元。非税收入中：专项收入30万元，罚没收入3100万元，国有资源（资产）有偿使用收入2908万元。

2、一般公共预算支出情况

2023年八公山区一般公共预算支出预计完成58600万元，为年调整预算的101%，较上年增长7.2%。民生类支出51801万元，占财政支出的88%。其中：一般公共服务支出3965万元，为年预算的99%；国防支出166万元，为年预算的119%；公共安全1380万元，为年预算的100%；教育支出12202万元，为年预算的102%；科学技术支出420万元，为年预算的117%；文化旅游体育与传媒支出700万元，为年预算的115%；社会保障和就业支出16201万元，为年预算的101%；卫生健康支出4780万元，为年预算的104%；节能环保支出2523万元，为年预算的105%；城乡社区支出5250万元，为年预算的101%；农林水支出3585万元，为年预算的101%；交通运输支出143万元，为年预算的143%；资源勘探工业信息等支出120万元，为年预算的100%；商业服务业等支出150万元，为年预算的100%；自然资源海洋气象等支出1200万元，为年预算的100%；住房保障支出4727万元，为年预算的113%；灾害防治及应急管理支出500万元，为年预算的100%；债务付息及发行费用588万元，为年预算的100%。

3、财政收支平衡情况

预计平衡情况：按现行财政体制全区一般公共预算收入30800万元，加上级转移性收入35200万元，调入资金10712万元，债务转贷收入3290万元，一般公共预算可用财力为80002万元，减区本级预计支出58600万元，减上解预计支出19100万元，减债务还本支出2302万元，可实现财政收支平衡。

（二）政府性基金预算收支执行情况

2023年政府性基金收入预计完成12002万元，其中：地方政府非标专项债券8800万元，上级补助政府性基金收入2364万元,调入非标债利息资金838万元。

2023年政府性基金支出预计完成12002万元，结余为零，收支平衡。

（三）地方政府债务情况

2023年初政府债务余额52948万元，新增专项债券额度8800万元，其中：八公山风景区建设提升项目5600万元、八公山区水环境综合治理项目3200万元；新增一般债券额度1040万元，其中：山王镇闪冲村和美乡村精品示范村1000万元、南塘水库安全监测设施建设项目40万元；2023年到期一般债券2302万元，已通过2023年再融资债券偿还2250万元，自有资金偿还52万元；2023年债务余额62736万元，在省核定的年度地方政府债务限额管控范围。

二、2023年财政工作情况

2023年，区财政部门认真贯彻预算法、预算法实施条例，紧紧围绕政府工作报告确定的目标任务，主动作为，扎实工作，抓牢收支“主旋律”，破解保障“关键题”，打好风控“组合拳”，夯实发展“奠基石”，为经济社会发展提供有力支撑。

（一）开源节流并举，夯实财政运行基础。坚持壮大收入“盘子”和打好财源“底子”并重，充分挖掘重点企业、支柱行业税收潜力，做到依法征收、应收尽收，促进财政收入实现量的合理增长。2023年全区一般公共预算收入完成30800万元，同比增长14%，总量和增幅分别位居全市第七和第二位。积极争取上级资金，认真研究上级支持政策和支持方式的动向，各部门加强配合、同向发力，全年共争取中央、省、市补助资金35200万元，其中争取三个中央预算内投资项目共计1990万元，争取直达资金11445万元，为全区重点项目建设提供有力支撑；发行新增政府债券9840万元，聚焦文旅、生态、农业农村等重点领域，加快项目建设。全面盘活资产资源，清理收回存量、结余资金4056万元。坚持厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出，全区一般公共服务支出下降15%，压减资金优先用于“三保”、民生等重点领域。加快预算执行进度，提高预算执行水平，充分发挥财政支出稳增长稳就业稳物价作用，全区一般公共预算支出完成58600万元，增长7.2%，其中，民生支出51801万元，占财政支出比重为88%。

（二）政策举措结合，激发市场主体活力。落实国家各项新增、延续、优化的减税降费政策，确保政策红利精准直达经营主体，2023年累计为企业减轻税费负担3500余万元。落实促进房地产平稳发展若干措施，激活有效需求。积极开展惠企政策“免申即享”工作，推动“皖企通”平台、预算管理一体化系统、涉企系统信息互联互通，实现“免申即享”“即申即享”等线上“一网通办”，累计兑付惠企资金116.6万元，惠及企业12家，提升政策资金兑付效率，实现“免申即享、直补快办”。支持稳投资促消费扩内需，开展“徽动消费 提振八公山”汽车购享活动，投入资金34.8万元，加速消费潜力释放。支持中小微企业参与政府采购活动，降低制度性交易成本，提高合同预付款比例等，中小微企业合同金额占全区政府采购规模达100%。加强财政金融政策协同，充分发挥政银合力，撬动金融资本，助力扩大有效投资；深化落实金融支持乡村振兴，进一步提高农村金融服务覆盖面和信贷渗透率，加快推进“农业保险+一揽子金融产品”行动，持续提升金融服务质效。发挥财政资金杠杆作用，兑现落实各项企业扶持及奖补资金894万元，助力实体经济加速发展。

（三）节用裕民为本，持续增进民生福祉。民生举措更加暖心，投入3008万元，支持办好10项暖民心行动和50项民生实事，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。兜底保障更加完善，投入16201万元健全社会保障体系，落实养老、优抚、社会救助等提标补助政策，全年发放惠民补贴5080万元，惠及1.7万余人；拨付355万元，保障城乡居民基本养老和医疗保险；拨付3773万元，弥补机关事业单位退休人员养老保险缺口。就业保障更加到位，统筹资金515万元，持续推进高校毕业生、农民工等重点群体就业保障，不断提升公共就业服务水平。教育供给更加充实，落实教育投入“两个只增不减”，全年教育支出12202万元，增长4.9%，支持落实“双减”政策，足额保障教师待遇和教育政策落实，推进普惠式学前教育提质扩容，推动义务教育优质均衡发展区创建，推进智慧校园建设、一中新建综合楼工程、幼儿园教学楼改建工程等项目。卫生体系更加健全，投入4780万元，深化综合医药改革，支持街道托育服务中心建设，提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务补助标准。

（四）城乡融合共建，促进区域协调发展。支持中心城区功能品质提升，投入1957万元，加大基建支持力度，有力保障老旧小区改造、保障性住房建设、棚户区改造等项目顺利开展，有序推进城市重点道路建设；投入1570万元，加强城市精细化建设管理，加强城区道路整治，完善垃圾分类等公用设施体系；投入659万元，助力公共基础设施提升、道路亮化、零星维修等工程，保障文明创建活动顺利开展。支持生态文明建设，投入1200万元，实施山水林田湖草一体化生态保护修复，筑牢生态屏障；投入1745万元，全力抓好水环境突出问题整治，开展孔李地区水环境整治工程，持续深入打好碧水保卫战；投入175万元，扎实推进秸秆禁烧和综合利用；投入40万元，推深做实林长制。支持推进乡村振兴战略，统筹资金3096万元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；拨付稻谷价格补贴资金、种粮农民一次性补贴资金和耕地地力保护补贴资金共计187万元，保护农民种粮利益；拨付农业生产发展类资金和“两强一增”资金157万元，推动农业发展提质增效；拨付农机购置与应用补贴39万元，加大农业机械推广力度；拨付村级公益建设财政奖补资金281万元，提升农村公益设施建设水平；拨付美丽乡村建设、人居环境整治等资金1131万元，支持山王镇闪冲村和美乡村精品示范村建设，推动农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡村。

（五）守正创新并重，提高财政管理水平。持续深化零基预算改革，重塑预算编制流程，编制区级保基本民生重点保障项目51个，涉及金额11876万元，有效增强基层“三保”保障能力。夯实绩效自评与重点评价，2023年选取7个项目开展财政重点绩效评价，涉及财政资金4195万元；组织部门本级和所属单位开展绩效自评工作，自评项目36个，涉及财政资金5866万元，并随2022年部门决算向社会公开。充分运用评价结果，建立绩效结果挂钩机制，评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据，在2024年部门预算编审环节，采取优先安排、适当安排、适度核减、压缩预算等方式，涉及财政资金5959万元，确保有限的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。持续深化实施国企改革，落实党的领导融入公司治理，规范国有企业党组织运行。强化国有资产整合，通过对各类有效资产进行梳理盘活，壮大企业资产规模，提升国有企业市场化运营能力，有效提升国有企业自身竞争力和融资能力。扎实开展财会监督专项行动，聚焦减税降费、基层“三保”、地方政府债务等工作，不断提高财政管理水平。落实人大及其常委会有关预算决议和审查意见，加大审计查出问题整改力度，积极回应社会公众关切。

（六）安全发展齐抓，有效防范运行风险。坚决兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出优先顺序，严格落实预算安排、预算执行和库款保障“三个优先”要求，依托预算管理一体化系统，强化财政运行全过程监控，严控预算支出执行，坚决兜牢“三保”底线。2023年，我区“三保”支出预算45886万元，预计“三保”实际支出46200万元，有力保障了地方财政平稳运行。严守新增隐性债务风险红线，坚决禁止各种变相、违规举债和担保行为，积极稳妥化解债务存量，债务本息按时偿付，未发生债务违约风险。加强政府债务限额管理，依法在下达的限额内通过发行政府债券方式举借债务。继续通过信息化建设加强对债务工作的监督和管理，依托债务监测平台实时动态监测，做到风险早发现、早预警、早处置，防范地方政府法定债务风险，切实发挥一体化建设成效，进一步提升财政预算管理的现代化水平。强化防范抵御重大风险能力，树牢底线思维，积极发挥财政国资职能，支持守住粮食、能源资源、重要产业链供应链、金融、安全生产、生态环境、食品药品、社会稳定等“一排底线”，不断提升防范和抵御重大风险的能力。

总体来看，2023年各项财政工作稳步推进，取得了新的进展。同时，我们也清醒地认识到，财政运行还存在一些不足和短板。主要体现在：区级财力薄弱、收入增长乏力，“三保”支出、重点项目建设等刚性需求显著增长，收支矛盾凸显，财政将长期处于有缺口的紧平衡状态；财政资源统筹能力还不强，支出结构有待进一步优化；部分项目预算执行进度偏慢、财政资金使用效益还不够高；化解地方政府债务的压力持续加大。我们将高度重视这些问题，继续深化预算管理制度改革，采取有效措施加以解决。

 因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的参与。