一、起草背景及依据

为深入贯彻新发展理念，进一步发挥财政政策引导和财政资金的撬动作用，支持工业企业转型升级，促进经济高质量发展，八公山区根据市政府出台的《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年》《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市实施规上工业企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动方案的通知》文件精神，结合八公山区实际，制定八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知（淮八府〔2023〕27号）文件。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推动产业体系优化升级、推进新型工业化、推进高端化智能化绿色化发展、提升产业链供应链韧性和安全水平、提升产业治理现代化水平、进一步健全产业科技创新体系、全面提升企业竞争力。

三、研判和起草过程

      区科技经济信息化局起草了关于《八公山区人民政府关于印发支持工业经济发展若干政策（试行）的通知（送审稿）》，于2023年8月8日至2023年9月8日向区政府相关部门公开征求意见,修改完善后进行了司法局合法性审查，后提请区政府常务会议审议通过，于2023年9月13日发布八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知（淮八府〔2023〕27号）文件。

四、工作目标

    深入推动传统产业转型升级，推动绿色发展和可持续发展，促进新兴产业发展，提升企业竞争力。

五、主要内容

八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知主要分为支持工业发展政策、申报条件要求和政策兑现三部分，其中文件指出了申报限制条件，政策中对新增规上工业企业、技术改造、达产增效、认定达标类等给予奖补明确了扶持标准。

一、政策申报范围

工业企业政策申报范围包括：新增规上工业企业；已纳入规上工业企业统计，年产值超2000万元且同比增速高于20%、25%、30%的工业企业；企业实施总投资500万元以上的技术改造项目，符合《工业“四基”发展目录》或符合我区产业发展路径的工业企业：新认定的省级专精特新企业：新认定的省级专精特新冠军企业；新认定的国家级专精特新“小巨人”企业；新认定的省级及以上智能工厂、数字化车间的企业；新认定的省级及以上绿色工厂；新认定的省级首台（套）重大技术装备、省级首批次新材料、省级首版次软件：当年在统的规上工业企业统计人员补助申请。

二、政策申报条件

企业亩均效益评价结果为C类（规范转型类）的工业企业按扶持政策奖补的70%执行。

不符合国家和省产业政策的企业和项目；亩均效益评价结果为D类（调控帮扶类）的工业企业；近三年来，在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故，存在严重产品质量，严重违纪、违法等问题，且在影响期内的企业；近三年来，企业或法定代表人被纳入严重失信“黑名单”，且在影响期内的企业不享受本意见的扶持政策。（新增规模以上工业企业奖补、统计人员补助不受亩均效益评价结果限制）。

三、政策兑现资金

政策兑现资金从八公山区工业发展基金列支，通过免申即享、即申即享奖补等方式落实政策，统计人员补助经考核后落实政策，本意见自2023年1月1日起试行。

六、创新举措

    为深入贯彻习近平总书记关于工业经济发展的重要论述，全面落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作安排，切实促进工业企业转型升级，加力提速经济高质量发展，更好推动新时代中国特色社会主义现代化八公山建设，制定八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知。

七、保障措施和下一步工作

坚持区政府对八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知的全面领导，坚实履行操作流程及工作职责，保障八公山区人民政府关于印发《八公山区支持工业经济发展若干政策(试行)》的通知在工作中显现成效。

八、政策咨询渠道

咨询机关：区科技经济信息化局

联系人：郭绪龙

联系方式：0554-5616953