关于2022年政府工作报告重点工作任务分解落实情况的督查通报（第4期）

序号

主要任务

牵头

领导

牵头

单位

完成情况

完成

状态

一、切实加强政府自身建设

1

区政府系统全体人员要积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿，在履职尽责中体现作为、彰显价值。

朱  杰

区政府办

紧扣发展第一要务，充分发挥政府办在经济工作中的督促落实、统筹协调、决策参谋等职能作用，重点抓好市委市政府关于经济工作重要决策部署贯彻落实督促检查、项目集中审批、经济工作调研、会议活动统筹等工作，为经济建设提供高质量服务。聚焦人民群众关切的问题，不断做好为民服务工作，真正为群众带来实实在在的获得感，更让全体工作人员在为民服务中进一步锤炼了党性、提升了修养。

已完成

2

在学习和实践中找思路、想办法，增强抓经济工作的专业知识、专业素养、专业精神，提升创造性贯彻落实的能力和水平。

朱  杰

区政府办

持续加强对新发展理念及经济发展新形势、新动态、新问题的学习，不断增强工作前瞻性、系统性和创造性；加强对法律、金融、管理、国际贸易、物联网等专业知识的学习，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，努力成为推动经济发展的行家里手，以“勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒”工作作风，尽职尽责、尽心尽力推动各项工作任务落地落实。

已完成

3

充分发挥目标考核“指挥棒”作用，坚决整治形式主义和官僚主义，正在推进政府“无会周”“无会日”制度，让干部集中精力抓落实，真正把蓝图上绘的、文件上写的、会议上说的，落实为实实在在的行动和效果。

朱  杰

陈  进

区政府办

区督查办

严格执行收发文办理流程，简化文件流转环节。实施政府系统“无会周”“无会日”制度，制定机关效能建设“六规范”，年度发文、会议数量持续下降。已形成“市考”自查表和自查报告。

已完成

4

严格依照法律规定行使职权、履行职责、开展工作，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。落实重大行政决策程序，健全完善行政执法体制。深入推进行政机关负责人出庭应诉，认真执行法院判决。

陈福建

区司法局

开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，梳理问题4件，已兑现完毕2件，其余达成协议分期付款。区依法行政办印发《关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的实施方案的通知》，全区各行政执法单位逐条逐项对照检查，列出问题清单8条，已全部整改落实。督促各行政执法单位贯彻落实，3家单位动态调整了政务服务事项，进一步扩大告知承诺范围。督促行政机关负责人按时参加法院庭审，四季度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

已完成

5

全面接受人大法律监督和政协民主监督，竭诚办好人大代表建议和政协委员提案。

朱  杰

区政府办

区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议期间，共收到人大代表建议81件、政协委员提案57件。3月23日，区政府办公室联合政协办、人大办召开了建议提案交办会，已对所有建议提案进行交办。

已完成

6

持续加大政务公开力度。

陈  进

区政府办

2022年八公山区继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以高质量公开助力推进治理体系和治理能力现代化。全年主动公开政府信息9356余条,发布新闻发布会信息16场，开展在线访谈6期，编辑政府公报12期。

已完成

7

以“永远在路上”的执着纵深推进政府系统党风廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。把纪律和规矩挺在前面，落实“三重一大”事项决策机制，推进合法性审查全覆盖。

朱  杰

陈福建

区政府办

区司法局

一是持续加强党的政治建设，提高政治建设能力，严守党的政治纪律和政治规矩。全年共召开理论学习中心组学习会12次、党组会议10次，组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党组织生活条例》《政府督查工作条例》和习近平总书记重要讲话和批示指示精神及《中国共产党宣传工作简史》等理论读本。

二是通过观看警示教育片、通报典型案例、学习先进事迹、党课等形式，深入推进新一轮“三个以案”警示教育，教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强日常管理，对照中央八项规定和相关要求，狠抓庸政、懒政、怠政等问题，对出现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒。认真查找工作中存在的差距和不足，不断转变干部职工工作作风，树立良好形象。

已完成

8

切实压减非刚性、非急需支出，紧盯公共权力、公共资金、公共资源，确保政府工作人员能干事、干成事、不出事。

胡汪兴

区财政局

明确禁止、压缩、严控、统筹等四类23项支出要求，压减一般性支出及“三公”经费，2022年一般性支出较上年压减3%。

已完成

二、主要经济社会发展指标

9

地区生产总值增长9%。

胡汪兴

区发改委

全年预计实现地区生产总值40.7亿元，同比增长2.1%。

未完成

10

一般公共预算收入同比增长7%。

胡汪兴

区财政局

全年一般公共预算收入预计完成26565万元，同比增长7.8%。

已完成

11

规上工业增加值同比增长9%。

陈  进

区科技经信局

预计完成规上工业增加值同比增长0.9%。

未完成

12

技改投资同比增长8%。

陈  进

区科技经信局

全年技改投资同比下降25%。

未完成

13

社会消费品零售总额同比增长15%。

胡汪兴

区商务投资

促进局

全年预计完成社会消费品零售总额21.1亿元，同比增长11%。

未完成

14

引进市外资金14.5亿元、亿元以上省外项目资金11亿元，固定资产投资同比增长13%。

胡汪兴

区发改委

2022年下达我区引进亿元以上省外项目资金额任务为12亿元，全年预计上报引进亿元以上省外项目资金额8.75亿元，完成年度目标任务的72.79%，同比下降20.66%。

未完成

15

服务业增加值同比增长12%。

胡汪兴

区商务投资

促进局

全年预计实现服务业增加值26亿元，同比增长2.7%。

未完成

16

城镇、农村人均可支配收入同比增长9%、10%。

陈福建

区人社局

区农业农村

水利局

区人社局：三季度城镇居民人均可支配收入32883元，增速6%。市调查队四季度未反馈。

区农水局：三季度完成农村常住居民人均可支配收入15913元，同比增长7%，居全市首位，预计全年可实现7.8%的增收，居于全市第二。

未完成

17

生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

截至12月底我区PM2.5平均浓度为40.276微克/立方米，排名全市10县区第8位，空气优良率80.4%，排名全市10县区第7位。

已完成

三、推进产业转型攻坚行动，加快提升发展质量

18

推进政务服务“一网通办”，强化“四电”应用，推出更多“一件事一次办”事项，最大限度利企便民。

管迎悦

区数据资源

管理局

一是持续对全区4000余项政务服务事项进行全面整改提升，确保清单要素完整可靠线上线下同源；做好政务服务地图精准度核查整改。对全区49个政务服务场所、71个卫健主题地图场所的政务地图发布情况进行全面自查，确保政务地图要素准确可靠。二是配合市场、公安等部门，宣传、推广电子证照应用场景。按部门要求做好相关技术支持。三是强化综合窗口功能，推出更多“一件事一次办”事项。完善了现有的“出生一件事”，下半年推出了“企业医保社保一件事”、“企业注销一件事”。

已完成

19

推进更多事项向乡镇、村延伸，实现基层能办、就近可办。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区数据资源

管理局

一是明确下沉事项办理流程，目前，已将门诊慢特病申请认证、医疗保险参保信息查询、税盘抄报清零解锁、税盘口令或证书重置、税盘时针校准、税率授权等高频事项下沉至镇（街道）便民服务中心，领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励资格确认、《就业创业证》办理下沉至村（社区）便民服务站办理。二是建立健全基层帮办代办体系，整合基层政务服务力量，更新便民服务帮办人员名单，做好人员培训，确保下沉事项承接有力。

已完成

20

加强窗口服务人员队伍建设，提升窗口规范化服务水平。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区数据资源

管理局

加强窗口人员培训学习。开展“业务提升年”活动，组织各窗口骨干开展业务技能培训，已开展培训10次，强化理论学习、交流服务经验。抓好窗口人员考勤作风建设，提升规范化服务水平。持续推行政务服务“好差评”体系，将“好差评”评价结果作为窗口人员绩效考核、评优评先的重要依据，以群众“好差评”促服务质量提升。

已完成

21

正在推进机关事业单位养老保险制度改革。

陈福建

区人社局

完成机关单位人员、企业经历补缴；完成机关事业单位养老保险与企业保险接续工作。

已完成

22

强化企业创新主体地位，严格落实支持政策，申报发明专利25件。

管迎悦

区市场监管局

积极帮扶企业申报发明专利、安徽省专利奖等项目，及时兑现各项奖补政策，助力中小企业创新发展。全年发明专利有效量为43件，发明专利万人拥有量为3.64。

已完成

23

完成“数字八公山”项目编制，打造数字政府大数据“底座”。

管迎悦

区数据资源

管理局

一是参与辖区内数字化平台建设、维护、升级等工作。参与山王镇数字乡村项目建设以及区疾控中心疫苗接种平台系统维护升级，做好资源需求谋划，向市数据局申请市级政务云资源用于平台部署和调整扩容。二是主动对接市级“城市大脑”项目。持续关注市级“城市大脑”项目建设进度，了解“惠企通”等功能模块，做好惠企政策清单归集，为平台上线后的对接使用和推广应用做好准备，共联系政策兑现部门收集惠企政策33条。三是参与淮南市创城平台的开发工作。全程参与软件开发测试，前期主动配合市数据局完成6次项目开发调研工作，系统上线后又选取毕家岗街道先行先试，主动做好系统测试和使用推广。四是做好数据资源归集上报工作。按照市数据局安排共上报皖政通政务服务平台用户数据信息364个，认真落实好《淮南市深化公共视频监控资源整合共享工作方案》，上报全区视频监控资源91个。

已完成

24

深入实施全民科学素质行动规划纲要。

陈  进

区科技经信局

大力宣传科普及绿色发展、促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围；科普活动四进数35场已全部完成。

已完成

25

全面创优营商环境，定期召开企业家座谈、政银企对接等交流活动，常态化开展“四送一服”，大力整治拖欠民营企业账款行为，让企业和群众切实感受到政府服务在优化、效率在提升。

陈  进

区政府办

区科技经信局

区发改委

区政府办：“新春访万企，助力解难题”“优环境，稳经济”等活动有效开展，全年走访企业760余次，解决各类问题800余件，金力建材等一批历史遗留问题得到妥善处置。“惠企通”服务平台推广应用，缓缴、退缴税费4600余万元，兑现各类奖补资金430余万元。强化普惠金融服务，帮助小微企业和个体户申请贷款1.9亿元。（已完成）

区科技经信局：配合区政府办开展“为企服务”常态化活动，及时协调帮助企业解决难题，1-12月帮助企业解决奖补申报、技改备案等问题120余件。同时，全年未发生拖欠民营企业账款行为。

区发改委：为“畅九衢”建设年产50万立方米人造轻骨料（陶粒）项目争取加快皖北地区经济发展财政贴息资金60万元。与财政局共同开展非标债项目摸排申报工作，每两周调度一次，及时更新重大项目库序时进度，推动八公山区水环境治理项目、八公山风景区提升项目进展，山王镇乡村振兴示范区建设项目已申报2022年债券需求。

已完成

26

提升新业态新模式监管能力，创造公平竞争的市场环境。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区市场监管局

持续开展反不正当竞争工作。

已完成

27

新增各类市场主体600户。

管迎悦

区市场监管局

新增市场主体1099户，已完成年度任务的183.2%。

超额完成

28

坚定国家5A级风景区创建目标，加快实施风景区建设提升非标专项债项目，完成地质博物馆升级和供电、供水改造，开工建设防火通道改扩建工程，推进景区智慧化建设发展。

陈  进

区文旅局

风景区管理处

景区地质博物馆改扩建工程已完成。景区改水改电和景区防火通道改扩建工程即将完工。智慧景区建设已与相关建设单位对接。

长期推进

29

提升工业发展承载力，完善集聚区基础设施和规范化管理，深化低效资产“腾笼换鸟”专项行动效果。

胡汪兴

工业集聚区

服务中心

清退特能电子，引进安徽繁荣世家装饰工程有限公司，生产外贸出口门窗；清退安徽鑫汇鞋材，引进两家鞋底生产项目，其中一家文泰鞋底利用6号楼进行建设，目前，前期手续已完成，企业用电于11月底正式送电，正在进行设备安装调试；另一家鑫烨鞋材生产项目利用5号楼，目前正在办理环评手续。

长期推进

30

扎实开展亩均效益评价工作。

陈  进

区科技经信局

区亩均效益评价工作已全部完成，并通过市、省亩均办核准。

已完成

31

强化政策激励，鼓励引导支持舜岳、舜泰、恒安、中兴、亿万达等传统产业企业通过科技创新、产品提升，进一步挖潜增效、做大做强。

陈  进

区科技经信局

按规定落实2021年度区科技创新奖补政策，审核通过2项申报奖补事项。目前已落实对欧科、橡塑近2年主营业务收入年均增速达到10%、20%的奖补。

已完成

32

加快发展现代服务业，做大特色农副产品、文旅商品数字经济，君泰旅游度假酒店开门迎客，“新浪数科”“安徽新政”总部经济项目签约落地。

胡汪兴

陈福建

陈  进

区发改委

区文旅局

区农业农村

水利局

区发改委：开展银企对接，为飞虎检测、紫金影视等服务业企业提供融资增信支持。实施“皖美消费”行动，开展“魅力八公山 惠民消费季”“皖美消费 乐享八公山”促消费活动。

区文旅局：君泰旅游度假酒店目前正进行外立面和内部装潢工作。

区农业农村水利局：加大双招双引力度，积极对接北京京东世纪商贸有限公司，投资建设绿色食品园区，发展数字经济。

长期推进

33

依托民国建筑群、煤矿工业遗址、江淮运河等策划特色体验之旅，围绕“三山三水”策划休闲康养之旅，建成一批网红打卡地、旅游好去处。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

依托新工广煤矿遗址和皖淮机械厂遗址积极开展招商引资工作。目前正与力方集团签订八公山景区发展战略框架协议，项目所需政府投资部门正在建造中。

长期推进

34

支持鼓励原创性文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区文旅局

深入挖掘全区人文历史和自然资源蕴含的IP价值，打造高质量文旅“产品包”。八公山区第三届文化和旅游节暨灯光展已完美闭幕。闪冲村和黄山社区入选安徽省特色美食村名单。

已完成

35

规划一批“一日游”“二日游”精品路线。

陈  进

区文旅局

风景区管理处

依托景区，新增景区外一箭谷（石门潭）→南塘景区→朱窝遗迹化石→闪冲村→乐涧套乡村旅游线路。

已完成

36

加快文旅康养产业发展，突出文化、生态和医疗比较优势，大力发展乡村民宿和乡村旅游，加快推进医疗康养产业园、市老年公寓西部分院等项目前期工作，引进发展社会化康养综合体。

陈福建

管迎悦

陈  进

区文旅局

区民政局

区卫健委

区文旅局：妙山民宿入选安徽省百佳乡村旅游示范点，正加大招商引资力度，引进文旅康养企业。

区民政局：市老年公寓西部分院等项目前期工作正在前期谋划。

区卫健委：积极对接医康养项目投资，引导项目尽快落地。

长期推进

37

加快新材料和先进装备制造、绿色食品产业发展，保障力科矿山机械设备、东华欧科单轨悬挂钻车和远程气力输送等项目建成投产，推进海绵城市新型建材项目建设，支持绿色环保建材园申报省重大新兴产业基地；完善豆腐食品产业园配套设施，引导旭咚、杜阿姨、豆福、京创等食品企业做大规模；盘活去产能闲置资源，开工建设绿色食品产业园项目。

胡汪兴

陈  进

区发改委

区科技经信局

工业集聚区

服务中心

区发改委：海绵城市新型建材项目土地已摘牌，已办理土地证，正在组织招标；东华欧科单轨悬挂钻车和远程气力输送项目设计图纸已出，正在办理用地手续；旭咚、杜阿姨、豆福、京创已建成投产；区绿色发展产业园区建设项目已完成EPC施工总承包招标及项目监理单位招标。

区科技经信局：总投资1.21亿元力科特定场景智能运输装备项目已开工，总投资1.2亿元天阔机械项目于四季度办理了入库。京创于11月份申报，顺利升规。

工业集聚区服务中心：东华欧科单轨悬挂钻车项目因企业资金问题暂停实施，企业计划将地块旁20亩地拍下后，重新做规划进行建设，计划于2023年5月下旬开工建设；远程气力输送项目由力科公司进行技改申报，目前已开工建设，并已纳统；杜阿姨项目已投产，并已完成规上企业申报；旭咚食品已投产；京创食品已申报规上企业；绿色食品产业园一期项目已完成招投标、规划设计、临时围挡、场地平整、临时用水等工作，16#、17#、27#三栋厂房的定位放线及基础土方开挖，预计2023年一季度可完成厂房桩基及基础承台施工。

长期推进

38

以新型工业化为目标，开展规上企业和“专精特新”企业培育。

陈  进

区科技经信局

全年列入培育的规上企业共计8户，其中新建新投产企业1户，小升规7户。分别为安徽东浙盛、瑞诚包装、京创食品、豪特机械和金力建材等。新增1户省级专精特新企业，4户市级专精特新企业。

已完成

39

加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。

胡汪兴

区发改委

落实“四化同步”发展战略，围绕文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，进一步优化产业结构。

已完成

40

新增规上工业企业5家。

陈  进

区科技经信局

全年新增规上企业5户。

已完成

41

大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

高企申报：全年共有5家企业申报，其中舜泰、欧科、橡塑为高企资格到期重新认定企业，畅九衢、金桥为新申报企业。共有4家企业通过高企认定，分别为舜泰、欧科、橡塑、畅九衢，金桥审核未通过。

科技型中小企业：目前6家入库，已完成年度任务。

已完成

42

深入推进“四化同步”和“双招双引”，坚持精力围着项目转，资源围着项目配，工作围着项目干，实施项目谋划、开工、达产全过程攻坚，用重大项目增量优化经济质量和结构。

胡汪兴

陈  进

区政府办

区发改委

区政府办：落实“领导干部要拿出三分之一的时间放在招商引资工作上”要求，围绕“三大新兴产业”，锁定重点区域、重点企业、重点目标，时时刻刻把抓招商、引项目落实在行动上。拓展丰富与合作共建地区在产业培育、“双招双引”、园区经济等领域合作发展的广度和深度。全年引进亿元以上省外项目资金12亿元。（已完成）

区发改委：明确文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，成立了新兴产业聚集地执行小组及三大新兴产业工作组推进专班。

已完成

43

严格执行“四督四保”和“三个走”项目工作机制，积极跟踪协调风景区详规编制、土地征收成片开发方案报批、国土空间规划调整等工作，为重点项目落地争取更多的规划用地保障。

胡汪兴

陈  进

区发改委

区文旅局

自然资源和

规划分局

区发改委：实行领导包保项目，处置解决影响项目推进的各种问题，促进项目早签约、早开工、早达产。

区文旅局：积极对接详规编制单位，跟进景区详规编制工作。

自然资源和规划分局：目前，承接长三角片区、工业聚集区和车路山旅游康养片区三个成片开发方案正在编制中。

长期推进

44

完善招商引资考核激励办法，更加突出协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率考核，拿出真金白银重奖“有功之士”。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

参照淮南市招商引资考核激励办法，结合我区实际，草拟区级考核激励办法。

已完成

45

树立全国眼光、全球视野，组建市县（区）两级专业招商团队，建立目标企业资源库，强化平台招商、基金招商、以商招商，发挥行业商协会、专业机构招商作用，实现招商项目数量、体量、质量的新突破。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

全年区5个招商工作组累计外出84次，接待客商考察135批次，成功签订框架合作协议项目8个。区领导数次赴江苏、深圳、浙江、四川等地对当地知名企业进行登门拜访、考察项目，获得新的投资信息，拓展合作领域，洽谈文旅康养、绿色食品、装备制造等产业多个项目。

已完成

46

推动招商引资项目闭环管理，建立清单、专班负责、一盯到底，确保把项目从纸上落到地上。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

一是立足源头，梳理汇总招商信息，形成招商引资全流程闭环管理工作机制，积极推动符合我区产业定位及发展前景的项目尽快落地；二是常态化开展项目“周五更新上报、周六序时调度”工作，实施项目包保责任落实情况、建设推进情况等全程跟踪，及时协调解决项目进展过程中存在的问题。

已完成

47

紧盯国家和省战略导向，开展重点项目谋划编制百日会战，建立项目前期、融资、土地、建设四张清单，全面打响有效投资攻坚战。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

开展初步谋划项目共71个，总投资103.09亿元。其中，续建项目13个，投资18.69亿元；计划开工项目37个，投资50.04亿元；储备项目21个，投资34.36亿元。按照“五大攻坚行动”分类，其中，产业转型类项目22个，城市更新类项目22个，生态修复类项目6个，乡村振兴类项目18个，社会治理类项目3个。

已完成

48

实施三产“锻长补短”行动计划。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

深入挖掘八公山豆腐发祥地品牌文化资源，组织旭咚牛肉汤、杜阿姨食品、凌云山庄等食品、餐饮企业参加“皖美好味道”推介。山王镇闪冲村、毕家岗街道黄山社区成功入选安徽省乡村旅游“特色美食村”。为柯林广告、走四方等服务业企业积极申报发展奖补资金。开展银企对接，为飞虎检测、紫金影视等服务业企业提供融资增信支持。

已完成

49

推动皖美消费行动、皖美味道行动等工作落实。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

先后在一季度和三季度分别举办了“魅力八公山 惠民消费季”和皖美消费乐享八公山“促消费活动。其中一季度累计发放消费券共计11706张，带动一季度社会消费品零售总额达4.6亿元同比增长11.1%。三季度发放消费券6800张，将带动社会消费品零售总额增长11%。举办区第一届“新徽菜 名徽厨”职业技能竞赛暨第一届八公山美食评选活动。

已完成

50

大力发展金融服务、商贸物流、信息服务、广告会展等生产性服务业，全面提升健康、养老、家政、文化旅游等生活性服务业水平。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

鼓励东华欧科等工业企业重点围绕提高研发创新和系统集成能力，积极开展研发设计服务。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。鼓励结合改善环境质量和治理污染的需要，开展环保服务活动。大力发展养老事业，加快建设养老服务机构，积极推进康养结合发展。

已完成

51

深入推进“证照分离”改革和企业注销便利化改革。（根据市政府工作报告任务分解）

管迎悦

区市场监管局

深入推进“证照分离”改革，不再重复采集信息、发证，进一步提升行政效率。依托安徽政务服务网企业注销网上服务专区，全面公开注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，提高企业注销办理效率。落实简易注销登记改革举措，使企业注销更便利。

已完成

52

完成国企改革三年行动任务。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区国资委

区国资委和国有企业已全面完成国有企业改革三年行动任务，25项指标均已梳理完成，并将考核材料报送到市国资委。

已完成

53

实施外贸主体培育壮大计划。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

2022年全区实现进出口总额10.8万美元。完成实际利用外资18万美元。

已完成

54

坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施民营经济上台阶行动计划，民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

现有规上民营企业11户，占比52.3%，其中年产值亿元以上民营企业3户。1-12月份新增民营企业204户，同比增长18.6%。

已完成

55

全面落实国家减税降费政策，加强政府性融资担保体系建设、违规涉企收费整治，进一步为企业降本减负。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

区税务局

区税务局：稳步推进增值税留抵退税、减免租金房产土地减免等减税降费新政策。深入推进减税退税重点工作，确保应退尽退，大大缓解企业资金压力。

区财政局：完成企业减税降费政策兑现。

已完成

56

落实“五反”要求。依法保护民营企业和企业家合法权益。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

管迎悦

陈福建

陈  进

区市场监管局

区科技经信局

区工商联

区司法局

区发改委

区市场监管局：加大反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争执法力度，依法支持和引导各企业规范健康发展。

区科技经信局：积极开展清理拖欠民营中小企业账款工作，组织属地单位及相关部门加强摸排，确保辖区内不发生拖欠行为。推荐东华欧科申报了省级企业技术中心、省级绿色工厂，已成功获批；推荐畅九衢公司申报了“五个一百”重点项目。

区工商联：开展商会人民调解工作，2022年度共成功调处非公经济领域商事纠纷27件，调解金额为450余万元。

区司法局：深化法律服务进万企行动，持续开展“送法进企业”活动3次，宣传法律援助法、劳动者保护法、民法典等法律，发放宣传资料300余份。开展排查整治全区政府投资重点工程建设领域变相设立行政处罚事项行动，安排部署全区34家部门对照问题清单自查自纠，均未发现存在变相设立行政处罚事项情况。

区发改委：优化民营经济发展环境。创造公平参与市场竞争环境，全面落实放宽民营企业准入的政策措施。组织企业积极参加市级举办的“民营经济大讲堂”暨企业引进投资基金及上市实务专题培训班。

已完成

57

实施惠企政策“免申即享”，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈  进

区科技经信局

区发改委

区财政局

区税务局

区科技经信局：组织企业申报了2022年度制造强市政策，8户企业共获得33.38万元。拨付区级支持规上企业政策资金12.5万元。

区发改委：全面推进惠企政策“免申即享”工作，优化审批机制，实现资金直达企业。

区财政局：及时拨付惠企相关财政奖补资金。

区税务局：强化大数据应用，进一步精简享受优惠政策办理流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，确保便利操作、快速享受、有效监管。（已完成）

已完成

58

树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，更加关注本土企业发展，全力支持“二次创业”。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

区科技经信局

安徽力科引进武汉股东，合资实施了总投资1.21亿元力科煤矿特定场景智能运输装备项目。东华欧科实施了欧科年产25.5万吨新型无机材料技改项目、晨阳塑料实施了水泥编织袋生产线技改项目、京创食品实施了预制菜生产线技改项目等。

已完成

59

实施更加灵活开放的人才政策，完善人才引育体系。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区人社局

2022年事业单位公开招聘已进入政审环节，预计招录21人；开发新庄孜医院、山水田园公司共29家单位为就业见习基地；成功招募191名毕业大学生参加见习。

已完成

60

用好用活政府母基金，发展壮大市场化基金体系。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区国资委

已召开国资会议，盘活经营性资产，壮大国有企业资产。

已完成

61

以更大力度推动融资平台市场化转型，主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

银丰公司

山水田园公司

区国资委

银丰公司：已与华源公司合作成立了源沣投资公司，目前已由合资公司推进区域开发产业导入有关工作。

山水田园公司：与成都力方新文旅有限公司共同开发八公山风景区文旅项目，现已达成投资合作协议，共同组建合资公司，合资公司建设内容已确定，并完成效果图设计，正在做施工设计。

区国资委:已完成国企改革三年行动计划，下发了《关于加强国企改革三年行动工作台账管理的通知》。

已完成

62

深化零基预算改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

持续坚持零基础预算。

已完成

63

推进金融体制机制改革创新。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区地方金融

监管局

已推广开展活体资产抵押。

已完成

64

推进公共资源交易体制机制改革创新。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区财政局

已实行电子全流程公共资源交易。

已完成

65

加快要素市场化改革，提高资源要素配置效率。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

陈福建

管迎悦

陈  进

自然资源和

规划分局

区人社局

区地方金融

监管局

区科技经信局

区数据资源

管理局

自然资源和规划分局：按照市级工作安排，配合做好相关工作。

区人社局：开展人力资源服务行业促进就业行动，以就业技能培训、创业创新培训为主要内容，完成徽菜师傅技能培训60人次，采取多种形式向有培训意愿的各类群体提供培训。2022年全年开展就业技能培训班24期共1299人，岗前技能培训班18期共605人；开展创业培训班5期共210人，各类培训人数合计共2114人。

区地方金融监管局：协调金融机构做好金融支持扩大有效投资，服务实体经济，配合做好相关工作。

区科技经信局：鼓励高新技术企业加强与高校、科研院所等合作，加大科研投入。扩大企业在技术合同登记网登记注册数，鼓励企业开展对外技术合作交流。

区数据资源管理局：数据要素方面，持续做好公共数据开放共享。目前政务中心设有政务信息公开专区和信用信息查询点，可供群众自助查询公开政务数据信息和个人企业信用信息。

已完成

66

推进行业协会、商会和中介机构等改革发展。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区民政局

我区组建社区社会组织目标任务315家，目前已经完成备案285家，完成率90.48%。目全区区社会组织成立党支部共23个，其中单独成立党支部11个，联合成立党支部5个，共覆盖12个，社会组织党组织组建率95.83%。全区23家社会组织依托镇（街道）划分5个片区，由非公党建工作指导站具体统筹，按照“隶属为主、地域相邻、行业相近、便于管理”细分为20个小网格，共选派20名党建工作指导员，做到“一人一网格”。通过网格化管理模式，进一步加强社会组织党支部班子建设、规范组织生活。

已完成

67

项目化、清单化、责任化抢抓重大战略机遇，主动参与长三角产业链、供应链、价值链分工合作。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

实行区四大班子主要领导和区委副书记分别任组长顶格推进工作机制，围绕我区文旅康养、新型材料和先进装备制造、绿色食品等产业开展招商工作。由各牵头领导对牵头推进的项目承担招商、洽谈、协调、服务、督导、推进的总责任，通过现场办公、实地督查等多种形式，处置解决影响项目推进的各种问题，促进项目早签约、早开工、早达产。

长期推进

68

积极融入淮河生态经济带建设，扎实推进“四化同步”，努力在区域融合、项目互动上取得新突破。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

拟定“一区一策”支持八公山工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展重点和支持措施。编制81.44亿八公山区城市功能提升项目包。推动八公山区绿色发展产业园、九源海绵城市等一批重大项目开工建设。

长期推进

四、推进城市更新攻坚行动，持续拓展发展空间

69

科学编制城市更新工作年度计划。

胡汪兴

区住建局

已编制城市更新工作年度计划并上报区政府。

已完成

70

处理好建设和留白的关系，基本完成市县国土空间总体规划编制，加强城市风貌塑造和历史文化保护，不断提高城市的承载力、吸引力。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，配合做好国土空间总体规划编制工作，目前，国土空间总体规划正在征求意见。

长期推进

71

加强住房保障，启动3个老旧社区搬迁安置前期工作，完成团结新村项目收尾，加快建北村二期项目建设，开展危旧房屋质量安全排查专项行动。

胡汪兴

区住建局

老旧社区搬迁安置工作，属地摸底核查工作已完成，拆迁方案初稿已制定，正在完善项目前期手续。团结新村项目规划验收、消防验收备案已完成，已具备办证条件。建北村二期项目规划调整已完成，正在完善土地手续。全区房屋灾害风险普查已通过省级验收。自建房安全隐患专项整治工作阶段性任务已完成，经营性自建房整治工作已完成。

已完成

72

开工建设老旧小区改造项目2个，支持符合条件的既有建筑加装电梯。

胡汪兴

区住建局

老旧小区改造项目如期完工，已通过竣工验收。

已完成

73

依法依规解决房地产领域历史遗留问题。

胡汪兴

区住建局

积极联系市“难安置”办公室，团结村一期76户88套已完成安置。正在加快推进建北村一期39户40套安置工作，计划安置在团结新村，目前新庄孜街道正在制定安置方案。

长期推进

74

完成钱淮、南塘、闪冲水系治理和城市防洪圈堤建设。

胡汪兴

陈福建

区住建局

区农业农村

水利局

区住建局：已完成南塘、闪冲排洪沟污水管网及清淤工作、李咀桥头提升泵站建设。钱淮排洪沟污水管网铺设正在进行，已完成98%。

区农业农村水利局：为城市圈堤工程做好征迁安置施工保障工作，按照应急抢险用地程序，已提交施工建设用地，征迁安置补偿工作正常开展，预计2023年4月完成主体工程建设。

长期推进

75

优化道路交通体系，改造升级机械厂路（淮凤路至二通道段），实施老旧道路“白加黑”改造工程。

胡汪兴

区住建局

已对城区主次干道基础设施进行全面排查，并实施了路面、路侧石、人行道板维修工程；机械厂路已列入市政大中修项目，正积极申请对其实施改造升级。

长期推进

76

提升设施配套，完成大丁山人防应急疏散基地建设，新建一批街头游园和口袋绿地。

胡汪兴

区住建局

人防疏散基地结合生态修复方案同步建设，正在施工，预计2023年3月份完工。已向市住建局申请治西游园、李咀孜桥头游园、粮食局桥头游园、儿童公园南侧游园等街头游园建设计划，市局已现场查看选址，正在积极对接市级，争取项目支持。

长期推进

77

实施城市停车场建设行动，合理规划停车区域布点。

陈  进

区城管

行政执法局

对辖区内合适区域进行初步摸排，因此项工作涉及住建、规划和属地等多家单位，正积极征求相关单位意见。下一步将按照上级统一安排部署，继续推进工作落实。

长期推进

78

提升城市管理精细化水平，实施丁山路沿街美化亮化改造，加强数字城管点评考核，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理机制。

陈  进

区城管

行政执法局

（1）深入开展文明创建交通治乱、卫生治脏、生态治污、服务治差、建筑治违等专项治理，正在推进城市管理示范路（示范街）创建工作，展示城市品质和形象。2022年，累计开展行动160余次，共取缔店外经营860余处，店外堆放730余处，清除外立面乱张贴乱悬挂850余处，取缔非法落招70余个，拆除破损广告条幅、招牌110余个，规范非机动车停放1250余辆次，锁定教育处罚乱停放非机动车580余辆次。（2）丁山路商铺门头招牌统一改造项目主体已完工。（3）不断完善数字城管三级平台机制，定期召开点评会，夯实巡查发现、现场处置、监督核查等工作责任，推动数字城管高效运行。2022年，我区办理数字城管案件14944件，结案率97.89%。（4）牵头起草《八公山区关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，牵头推进我区生活垃圾分类基础设施建设，积极推动我区生活垃圾处理机制体制建设。

已完成

79

系统化、制度化推进全国文明城市创建，深入开展“达标提升年”活动，全面对标《全国文明城市测评体系》要求，扎实开展城市功能、市容环境、交通秩序、市场环境、公共服务、和谐社区、农村环境、文明风尚等“八大提升行动”。

陈  进

区文明办

按照我区创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023）的要求，督促、协调、指导各创城责任单位以“八大提升行动”计划为抓手，认真开展各项创建工作。针对月度测评暴露的问题，着力补短强弱。持续深化环境卫生、公共秩序、市场环境整治，持续推进诚信建设、市民素质提升，持续加强基础设施动态维护管理和智慧城市建设。

已完成

80

大力培育践行社会主义核心价值观，多样开展群众性精神文明创建活动，深化志愿服务，倡导移风易俗，全面提高市民文明素质和社会文明程度，形成全民创建的浓厚氛围，确保完成三年行动计划年度任务。

陈  进

区文明办

督促、协调、指导各镇街道以创建文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭为抓手，大力弘扬好人精神，扎实开展群众性精神文明创建活动。

已完成

81

扩大中高端消费供给，推进特色商业示范街区改造升级，积极拓展夜间消费。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

先后在一季度和三季度分别举办了“魅力八公山 惠民消费季”和皖美消费乐享八公山“促消费活动。其中一季度累计发放消费券共计11706张，带动一季度社会消费品零售总额达4.6亿元同比增长11.1%。三季度已发放消费券6800张，经初步估算，带动社会消费品零售总额增长11%。

已完成

82

提升和丰富“15分钟便民生活圈”内涵品质，“圈”出群众生活一站式幸福感。

胡汪兴

区商务投资

促进局

进一步优化商业布局，着力打造八公山步行街、城市记忆广场等“便民生活圈”核心城市商圈。加大培育集购物、餐饮、休闲为一体的街区，集中打造一批风貌独特、功能多元的商业综合体，形成覆盖广泛、方便快捷的3公里消费商圈。支持我区福乐万家、永鲜100、淮乐、苏果等超市开展品牌连锁便利店升级改造和新店建设。支持快递企业健全完善社区递配送网点，引导美团、饿了么等知名电商品牌，打通社区消费最后一公里。

已完成

83

加强地下空间开发利用。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区住建局

积极配合上级做好地下空间开发利用工作。

已完成

五、推进乡村振兴攻坚行动，奋力夯实发展基础

84

抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度。

胡汪兴

陈福建

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

区农水局：结合农村集体经济发展，做好土地三权分置工作。

自规分局：结合农村集体经济发展，按照上级工作安排，配合做好相关工作。

已完成

85

逐步推开农业生产大托管改革，健全土地经营流转服务体系。

陈福建

区农业农村

水利局

先期开展试点的山王镇工农村集体经济合作社把分散的500亩耕地聚集，整合农资、农机、农地等资源，经过土地整理、格田成方，减少了埂坝，实现集体增收。2022年，在王巷村增点扩面，引入种植家庭农场与村集体签订500亩托管协议。年底八公山区实现3个村整村托管，推动大托管改革次第花开、全面结果。

已完成

86

扩大“两闲”盘活利用改革效益，深化集体林权制度改革。

胡汪兴

陈福建

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

区农水局：组织开展闲置资产调查摸底，遴选了4个村先行试点。登记闲置农房39套，建筑面积4500平方米，院落面积5296平方米。开展房地一体确权登记颁证工作，整合“三调”“三权”发证及不动产登记成果,建立宅基地和农房综合管理平台,实现VR看房、供需信息共享、合同备案等线上功能。

自规分局：按照市级工作安排，配合做好相关工作。

已完成

87

稳定粮食生产安全和重要农产品保供。

胡汪兴

区发改委

2022年实现粮食（含大豆）总产量为6355.1吨，同比增长0.94%。大豆总产量为230吨，同比增长2.18%。油菜产量为486吨，同比增长4.7%。

已完成

88

坚持“农旅融合”“景村联动”，大力创建省级乡村休闲农业示范园区、国家级美丽乡村精品路线，支持妙山村申报全国乡村旅游重点村。

陈福建

陈  进

区农业农村

水利局

区文旅局

山王镇人民

政府

围绕瓜果蔬菜、盆景苗木、渔业健康养殖等特色产品打造优质示范片区，立足“一村一品”“多村一业”开展全产业链创建，扶持“闪冲香椿”“鼎臻土鸡蛋”“李咀蔬菜”“七里香野生茶”等申报“三品一标”“名特优新”，加强农产品区域公用品牌、产品品牌和企业品牌培育推广，努力打造面向长三角的绿色农产品输出地。

积极对接上级部门，做好妙山村申报全国乡村旅游重点村工作。

淮南君泰旅游度假酒店主体完工，南塘长廊修缮完成，石门潭至南塘水库循环道路打通，石门潭临时停车场建成，南塘路新增路灯103盏。成功举办林场村盆景展、闪冲村美食节，有效带动旅游产业发展。持续推动数字乡村建设，完成《山王镇数字乡村规划方案》编制工作。

已完成

89

推进麻黄鸡、野生茶、板栗等特色农产品进入“旅游后备箱”名库，打造农旅融合发展的八公山样板。

陈福建

陈  进

区农业农村

水利局

区文旅局

区农业农村水利局：扶持国家级、省级“一村一品”示范村加工种植业产业升级，推动特色农产品提质增效打造八公山样板。

区文旅局：积极对接上级部门，做好麻黄鸡、野生茶、板栗等特色农产品进入“旅游后备箱”名库。

已完成

90

加强防返贫动态监测，关注农村低收入人群，及时给予就业、医疗、教育、住房等精准帮扶，确保全面小康共建共享。

陈福建

区农业农村

水利局

至下而上，优先多网合一，将村组网格从192个调整为106个，同步优化网格员结构，强化日常跟踪走访；至上而下，建立部门联席会议制度，加强风险信息推送和研判；发现符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶。不断更新完善低收入人群基础数据库，确保“三保障”和饮水安全、兜底保障等领域各项政策落实落细，开展分层分类帮扶。2022年，全区共新增监测对象16户52人，按照“一户一方案，一人一措施”户均落实帮扶措施7.9条。

已完成

91

实施乡村建设行动，正在推进农村环境“三大革命”“三大行动”，农村卫生厕所普及率和生活垃圾无害化处理率进一步提高。

陈福建

区农业农村

水利局

高质量完成2022年131个新建改厕任务，全部采用砖砌式三格化粪池。扎实开展两轮户厕排查整改“回头看”，其中6户问题厕所全部完成推倒重建。以“一点三线一提升”和农户庭院屋内突出问题为核心，开展各类攻坚行动。全年清运垃圾6000余吨，清除房前屋后乱堆乱放1286处，拆除无功能建筑及沿路旱厕88个，清理破旧广告牌和乱涂乱画1000余处，排查整治农户庭院突出问题9户。全区村容村貌显著提升。

已完成

92

推动基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村倾斜，广泛开展改陋习树新风活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

陈福建

区农业农村

水利局

深入推进文化惠民，送戏进村、公益电影放映、村级综合性文化服务中心全覆盖等各项工程；整合现有基层公共服务阵地资源，建成各级新时代文明实践中心，广泛开展“淮南好人”“学雷锋志愿服务优秀典型”、创建文明家庭等活动；深入开展移风易俗活动，拓展文明村镇创建，提升群众文明素质，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，区级及以上文明村镇占比达到50％以上。

已完成

93

推进农产品进城、快递电商进村，进一步挖掘县乡消费潜力。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区商务投资

促进局

全年完成电商交易总额为6018万元，其中下行商品1846万元，上行农村产品4172万元，增幅30%。

已完成

94

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

优化村组网格，落实误工补贴。强化部门联动和风险预警，实时推送核查可能导致致贫风险的农户信息。建立完善低收人群基础数据库，实施分层分类帮扶。扎实开展了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集，摸清基层底数，监测对象人均纯收入较2021年与识别认定时增长14.66%。管好用好衔接资金，项目完工率和资金支付进度均为100%，并按要求开展了绩效评价。今年以来，全区共新增监测对象16户52人，户均落实帮扶措施7.9条。

已完成

95

实施一产“两强一增”行动计划。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

紧扣“两强一增”，切实增加本地农民可支配收入。推进科技强农。支持经营主体与省农科院、安农动物科技学院签订技术攻关合作协议，在重点领域开展合作。与淮南联大共同申报和建立淮南市乡村振兴协同技术服务中心。新增家庭农场4家，完成今年培育新型农业经营主体的既定目标。完成“科技特派员+”行政村全覆盖及大学生科技特派员乡镇全覆盖。化肥农药保持负增长，全区畜禽粪污综合利用率已达98.19%，秸秆综合利用率预计可达93%以上。落实机械强农。积极开展农机研制补短板行动，上报了已获专利的发酵池翻抛机用水平移动机相关农机技术。积极推进闪冲、下郢的冷链物流仓库建设。加快推进“小田变大田”，在积极推进“大托管”任务的基础上，正在蔡洼村实行整村推进，启动电子证照制证工作，全区土地规模经营比例已达61.5%。

已完成

96

持续开展“万企兴万村”行动，吸引社会资本深度参与乡村振兴。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

我区大力推动绿色食品产业“双招双引”工作，通过精准招商，一批优质的农产品加工企业进驻我区。安徽旭咚预制菜食品、安徽山水自在食品投资共计2.8亿元在我区建厂并已投入生产。切尔斯啤酒、六棵豆食品等项目也进入签约和建设阶段，投资约1.56亿元。另外，现有品悟食品、闽台包装及食品加工等共计8个，总投资约10亿元以上的项目在谈。今年以来外出前往合肥、盐城等地开展招商十余次。

已完成

97

加强种质资源保护与利用。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

目前入国家库圃种质资源数26例。完成全年种业振兴行动相关任务。积极落实种业执法年行动，保障我区未发生种质相关案件。

已完成

98

开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

支持新能源汽车消费，开展绿色智能家电、绿色建材下乡行动相关政策宣传。组织淮南盛瑞汽车销售有限公司、淮南启悦汽车销售有限公司等三家车企参加市局举办的“皖美消费 乐享淮南——汽车购享节主题活动”，计划配套开展“汽车消费补贴活动”，即凡在我区限上汽车销售企业购买新车的，建议每台车再补贴优惠500元，进一步拉动大宗商品零售消费。

已完成

99

深化农村“三变”等改革，50万元以上集体经济强村占比达15%。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

先后建设林场苗木盆景、山王矿泉水饮料厂、沈巷近郊休闲农业等项目；朱岗村投资800万元，发展物业经济；两蔡集团从单一的汽车维修拓展到整车销售、配件服务、汽车保养等，固定资产增至9000多万元，员工500余名。全区开展“三变”改革的村达21个，村集体经营性收入751万元，村均35.8万元，增幅21.9%。10--50万元的村15个，占比72%。

已完成

100

八公山镇继续推动特色豆制品集聚化、规模化发展，大力发展绿色食品产业，依法依规、科学统筹推进采煤沉陷区综合治理开发。

胡汪兴

八公山镇

划定豆腐作坊集聚区，推动豆腐作坊户搬迁聚集生产，远离居民生活区，引导作坊户间歇式作业;投入20余万新建一体化微型污水处理站，日处理污水量30吨，铺设管网230余米，确保生产产生的废水经搜集处理后排放至市政污水管网;推动豆腐小作坊搬迁改造，目前已完成16户改造，1户搬迁至豆制品产业园集中生产，4户正在加快选址搬迁改造；针对拒不整改的16户予以关停取缔;加快推进产业强镇以及省级现代农业产业园项目申报工作，启动实施豆腐食品产业园加工示范园项目，引导豆腐作坊户实现更高层次的规模化、集聚化生产；抢抓乡村生态振兴试点乡镇建设机遇，围绕豆制品企业以及周边种养殖户打造豆制品加工副产品生态循环综合利用系统样板，变废为宝。

已完成

101

山王镇发挥自身区位优势和资源禀赋，做好“工业发展”和“文农旅融合”两篇文章，进一步发挥好全区转型高质量发展的排头兵和主阵地作用。

陈  进

山王镇

大力发展新型建材产业，以畅九衢一期项目为龙头，加快构建以镇域经济为特征的产业体系。紧紧围绕实施乡村振兴战略，聚焦乡村产业兴旺，以发展“一村一品”为抓手，强化民族文化传承和风貌塑造，挖掘农村特色，加快推动旅游名镇和生态村庄发展步伐，聚力打造现代特色农业产业链。深化农业生产统一经营试点成果，助推传统农业向现代农业转型升级。

已完成

102

各街道全面摸排盘活闲置资源资产，因地制宜培育新的经济增长点，统筹做好经济社会发展各项工作。

陈福建

管迎悦

新庄孜街道

土坝孜街道

毕家岗街道

新庄孜街道：全年完成固定资产投资18429万元，同比增长28.05%，中兴公司煤矸石综合利用改造项目已完工投入使用，新庄孜医院综合楼工程已完工投入使用，安徽东浙盛科技有限责任公司矿用风筒项目已完工投入使用，安徽旭茂预制品装配式建筑项目已完工投入使用，淮南市镁新达环保水稳项目已完工投入使用。目前正在谋划2023年新项目，八公山循环经济工业园项目、建北村棚户区改造项目二期工程中央花园项目、新庄孜采煤沉陷区项目完善前期手续，争取早日开工建设投入使用。

毕家岗街道：辖区规上工业1家，规上服务业1家，限上大个体2家。其中得尔思地毯厂1-12月工业生产总值3906.2万元，润创驾校2022年1-11月营业收入149.2万元，凌云山庄1-12月营业收入991.2万元，小西湖生态农庄1-12月营业收入396万元。毕家岗街道2022年度固定资产投资奋斗目标为8000万元，2022年完成4332万元，完成全年任务54%。目前在库项目4个：彩力新型环保装饰材料建设项目上报190万元、毕家岗街道基层环境提升改造工程上报490万元、顺创年产50万方生态透水砖生产线项目上报3102万元和年加工4000台自动售货机及电箱项目上报550万元。

土坝孜街道：全年固定资产投资任务1.2亿元，1-11月份完成固定资产投资5938万元，12月预计上报固定资产投资900万元（土坝孜街道路网基础设施改造项目），目前项目支撑依据已上报区统计局审核，正在对支撑依据进行修改完善。全年预计完成固定资产投资6838万元。

已完成

六、推进生态修复攻坚行动，切实坚守发展底线

103

创新执法监管，完善生态环境保护专项监督长机制，落实环评审批和监督执法“两个正面清单”改革举措。

陈  进

生态环境分局

根据文件精神，八公山区环境监督长工作制度停止执行。第四季度立案处罚1件，环评审批4件。

已完成

104

推动绿色低碳发展，严控高耗能高排放项目，加快构建资源节约型、环境友好型社会。

胡汪兴

区发改委

严格落实能耗强度降低目标任务，严格执行固定资产投资项目节能审查制度，严控高耗能和耗煤项目。利用节能宣传周，广泛开展节能降耗宣传活动，普及节能知识。

已完成

105

坚守环境质量“只能更好，不能变坏”底线，坚决完成各项环保督察整改任务，强化问题长效管理，确保问题不反复。

陈  进

生态环境分局

协调做好2022年度省生态环境保护督察交办12件信访件整改工作，对“大起底、回头看”报送2件问题指导整改，对“沈巷大沟”和“孔李截洪沟”问题进行指导整改。第四季度完成12件信访件和第一季度警示片反馈问题验收销号工作。

已完成

106

实施大气、水、土壤污染防治升级版，严格落实“五控”措施，完成空气质量刚性约束目标；深化“河长制”，常态化开展河道、涧沟综合环境整治提升；推进“田长制”，严格落实耕地保护要求，加强土壤污染治理及风险管控；做实“林长制”，强化林业资源保护和经营发展。

胡汪兴

陈福建

陈  进

生态环境分局

区农业农村

水利局

自然资源和

规划分局

    生态环境分局：严格落实大气污染防治“五控”措施，第四季度共整改环境问题63件。

区农业农村水利局：全面落实最严格水资源管理，足额征收水资源费、完成水利节水机关建设；完成“四沟两库”河湖管理范围划界、“一河一策”修编、河湖健康评价；完成各级河湖长调整、严格落实巡河任务；开展联合执法行动，完成碍洪图斑排查、开展“清四乱”常态化行动、完成为期一年打击河道非法采砂专项整治行动。

自然资源和规划分局：1.推进“田长制”工作。组织镇（街道）、村（社区）编制田长制工作实施方案，明确镇、村级田长人员名单和工作内容。截至目前两镇三街道包括21个村全部出台田长制工作方案。2.开展流失耕地找回，率先完成工作任务。3.我区共完成人工造林575.3亩（其中人工成片造林90.3亩，零星造林485亩），完成“四旁四边四创”绿化提升65亩。完成森林质量提升面积为5380.6亩，其中退化林修复180.6亩；完成森林抚育经营面积4200亩（其中省级一般抚育4200亩，中央财政森林抚育0亩）；完成退耕还林巩固提升1000亩。高质量农田林网建设三个一公里。

已完成

107

坚持保护优先、系统修复，以“生态保护修复+产业导入”方式，探索引进社会资本参与非煤矿山和采煤沉陷区整体保护、系统修复、综合治理，实现生态效益和经济社会效益相促相长。

胡汪兴

区发改委

自然资源和

规划分局

自然资源和规划分局：申报历史遗留废弃矿山项目和山水林田湖草项目。八公山区已委托安徽工程勘察院有限公司编制了《安徽淮南八公山国家地质自然公园山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施方案》和《淮南市八公山区狮子山废弃矿山生态修复项目可行性研究报告》，方案已在9月底上报省自然资源厅进行遴选，2022年12月1日省自然资源厅对八公山区上报《安徽淮南八公山国家地质自然公园山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施方案》和《淮南市八公山区狮子山废弃矿山生态修复项目可行性研究报告》进行评审，目前，评审结果正式文件暂未下发。经咨询厅生态修复处领导，我区两个项目评审分数排名靠前。

区发改委：积极对接淮河能源集团，推动李嘴孜、新庄孜矿采煤沉陷区治理项目建设，与葛洲坝集团洽谈，在去产能地块谋划空气压缩储能、客货两用码头等项目。与亿利、保利集团开展洽谈，推动辖区内废弃矿山生态修复及产业导入工作。

长期推进

108

完成小武山—西车路山生态修复治理，开工建设东西华山、东车路山生态修复和综合利用项目。

胡汪兴

自然资源和

规划分局

2022年9月底完成舜岳水泥厂小武山-西车路矿区生态修复治理工程，市局已下发通过验收函。东车路山生态修复方案市局已经组织专家评审，评审批复已下达。东西华山生态修复方案正在编制中。

长期推进

109

统筹采煤沉陷区综合治理开发，推进责任主体灭失矿山迹地治理。

胡汪兴

区发改委

自然资源和

规划分局

自规局：淮河能源已编制李嘴孜矿采煤沉陷区生态修复治理工程方案，即将开工建设。正在督促淮河能源完成新庄孜矿采煤沉陷区生态修复治理工程方案编制工作。

发改委：做好采煤沉陷区综合治理，推进责任主体灭失矿山治理。对接淮河能源集团，推动李嘴孜、新庄孜矿采煤沉陷区治理项目建设。

长期推进

110

科学合理制定生态保护修复方案，严守生态保护红线，坚决杜绝借生态保护修复之名行开发之实。

胡汪兴

陈  进

自然资源和

规划分局

生态环境分局

自规局：按照市级工作安排，开展相关工作。

生态分局：统筹生态修复攻坚行动，指导采煤沉陷区等生态修复项目完善手续。

已完成

111

严格实施“三线一单”生态环境分区管控。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

在行政审批领域严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单工作要求，杜绝“两高”项目。

已完成

112

开展全域土地综合整治试点。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，开展相关工作。

已完成

113

倡导绿色低碳生活。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

树立低碳生活理念，积极倡导绿色低碳生活方式，强化节约能源资源、保护生态环境意识，引导群众主动参与到能源资源节约和保护生态环境中来。

已完成

114

打好禁捕退捕持久战。（根据市政府工作报告任务分解）

陈福建

区农业农村

水利局

严格落实禁捕管理、科学开展增殖放流，完成南塘水库省级示范河湖创建；我区组织开展农业农村、公安等部门联合执法行动共计26次，出动执法巡查人员383人次，出动执法车辆118辆次，执法船艇12艘次，销毁垂钓渔具195支、网具43套，有效维护禁捕管理秩序

已完成

115

扎实推进危废专项整治三年行动，加强涉重金属行业污染防控。（根据市政府工作报告任务分解）

陈  进

生态环境分局

积极组织各乡镇街道及园区开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”，同时以《全口径涉重金属重点行业企业清单》为基础，进一步查漏补缺，全面排查本地区涉镉等重金属排放企业（在产和关停）工作，根据排查情况，未发现涉镉等重金属排放企业。

已完成

116

推进自然资源资产产权制度改革。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

自然资源和

规划分局

按照市级工作安排，开展相关工作。

已完成

117

优化产业结构、能源结构、运输结构，加快建设生态经济体系。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

不断优化产业结构，围绕文旅康养、新型材料和高端装备制造、绿色食品三大新兴产业，科学有序布局产业发展，坚决淘汰落后过剩产能。

已完成

118

编制碳达峰行动方案，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。（根据市政府工作报告任务分解）

胡汪兴

区发改委

严格落实节能减排和控煤工作，对重点耗能和耗煤企业落实“一企一策”，督促企业推进落实年度节能和控煤计划。

已完成

七、推进社会治理攻坚行动，全面共享发展成果

119

强化就业创业保障，积极开展创业培训和职业技能培训，保障高校毕业生、失业下岗人员、农民工和退役军人等重点群体多渠道就业创业，满足企业用工需求，新增城镇就业2500人。

陈福建

区人社局

全年共开展138场专场招聘会，收集岗位680个，求职登记430人。已开展企业新录用人员岗前技能培训，共18期，培训605人。新增城镇就业3124人。

已完成

120

强化公卫服务保障，抓实抓细常态化防控各项措施，正在推进新冠疫苗接种工作，筑牢“外防输入、内防反弹、人物同防”坚固防线。

管迎悦

区卫健委

在做好疫情防控的同时，开展基本卫生服务，积极加强新冠感染的救治。

已完成

121

完成新庄孜医院综合楼建设，推动市二院应急救治大楼开工。

管迎悦

区卫健委

新庄孜医院综合楼已正式投入使用。淮南市第二人民医院正在修改意见书，修订方案。

长期推进

122

支持中医药传承创新发展，深入推进省级卫生城市创建。

管迎悦

区卫健委

开展2022年度中医确有专长人员资格考试，目前11人申报专长考试。2022年淮南市开始国家卫生城市创建，八公山区根据淮南市创卫办要求制定了方案、规划、专家指导组等文件，按时上报相关资料，后续具体工作按照市里要求开展。

已完成

123

强化社会救助保障，落实城乡居民低保、农村五保、城市“三无老人”和孤儿等供养标准增长机制，大力发展残疾人事业，关心关爱关照失独家庭和留守儿童。

陈福建

区民政局

区残联

区民政局：全年保障城乡低保保障32765人次，发放资金1884.2万元；保障特困人员1119人次，发放资金98.69万元；临时救助165人次，发放救助资金33.9976万元。困难残疾人生活补贴发放1092人，资金90.56万元，重度残疾人护理补贴发放1613人，资金135.77万元，高龄津贴发放5841人，资金204.89万元。。区民政局第一时间组织各镇街道对辖区儿童进行摸排，总计摸排农村留守儿童67名、孤儿12名、事实无人抚养的儿童21名已经进行了电话走访和防溺水宣传并及时动态纳入全国儿童福利系统。2022年全年，孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴累计发放42万，助学金8万元。与农村留守儿童监护人签订委托监护责任确认书。各镇村与全区67名农村留守儿童监护人签订委托监护责任确认书，确保每一个农村留守儿童均有监护人。

区残联：我区困难残疾人精神药补完成全年任务数并超额46人，实际完成人数327人，已通过惠民直达系统打卡发放至残疾人账户；残疾儿童康复训练救助任务数为24人，完成数为52人，现已全部安置在各康复训练机构且已拨付康复经费。

已完成

124

办好人民满意教育，深化“双减”政策成果，实现义务教育课后服务“两个全覆盖”，完善教师合理流动机制，支持市属学校布局调整，“一校一策”精准提升义务教育优质均衡发展县区创建工作。

管迎悦

区教体局

1.我区双减工作有序推进，义务教育阶段学校课后服务工作已全覆盖（已完成）。2.推进教师交流轮岗，2021—2022学年度全区交流轮岗共70人（已完成）。3.积极协调、配合市教体局，解决淮南九中、十三中整合过程中遇到的问题，指导区属十三所学校制定优质均衡发展“一校一案”，逐条对账销号。

已完成

125

加强师风师德建设，依法保障教师待遇地位。

管迎悦

区教体局

1.开展以“立师德、正师风、强师能”为主题的师德师风教育活动。2.我区教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。

已完成

126

深入实施全民参保计划，落实异地就医直接联网结算，开展维护医保基金安全专项行动。

管迎悦

区医保局

1.2022年全区城乡居民基本医保参保69548人，做到应保尽保。2.参保群众可以通过皖事通或在区政务大厅医保窗口办理异地就医联网备案，实现异地就医直接联网结算，1-12月份共办理异地就医联网备案948人次。3.积极开展维护医保基金安全专项行动，组织各定点医药机构开展医疗保障医保基金专项治理自查自纠工作；筹备“织密基金监管网，共筑医保防护线”集中宣传月活动；截至12月底，我局共查处违规定点医药机构25家次，追回医疗费用8424.81元。

已完成

127

增强退役军人服务保障能力，努力解决好官兵“后路、后院、后代”问题，开展新一届全国双拥模范城创建。

陈福建

区退役军人

事务局

1.拓宽就业创业渠道。开展退役士兵专场招聘会2场，提供就业岗位30个，达成就业意向5人；积极协调长丰县为再就业困难退役军人开发专项岗位1人；开展秋季退役士兵适应性培训39人，技能培训38人，异地技能培训1人；支持退役士兵接受学历教育30人。2.认真做好优抚褒扬。为210名优抚对象发放各类优待抚恤补助金295.92万元；走访慰问部分重点优抚对象和困难退役军人53户，发放慰问金（慰问品）4.2万元；组织部分退役军人及烈士家属代表参加“9.30”烈士纪念日公祭活动；开展退役军人及其他优抚对象全覆盖全要素建档立卡工作，全区优待证申领4419人，申领率达100%。3.权益维护富有成效。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解”活动，用心用情用力化解刘某某反映退役安置事宜，并成功化解重复访黄某某、吴某信访事项。4.双拥工作成效明显。积极协调区直相关部门，为在部队服役的现役军人子女办理入托手续，解决了后顾之忧，促进现役军人安心服役；走访边海防官兵4人。

已完成

128

广泛开展群众体育活动，加快建设全民健身苑和多功能运动场。

管迎悦

区教体局

积极开展群众体育活动。完成八公山区全民健身苑建设任务。

已完成

129

完善公共文化服务体系，做实做强文化惠民工程。

陈  进

区文旅局

有序开展文化惠民工程。实现公共文化场馆全部免费开放。目前“送戏进万村”和农村公益电影放映已圆满完成。

已完成

130

深化城乡社区网格化管理服务，推进区、镇（街道）、村（社区）一站式多元矛盾纠纷化解平台建设。

程晋淼

区平安办

召开网格化管理服务推进会5次，进一步深化网格队伍建设，推进网格化服务管理工作走深走实。探索“邻里守望 互助联防”机制，组建以“7-12户家庭”“4-8户门店”为单元的联户组，发动热心群众、党员干部、邻里帮帮团成员等担任联保组联保长，将任务分解至网格、责任压实至联保组。持续推进“老娘舅”提质扩面，畅通群众诉求表达渠道，2022年八公山区各级调解组织积极开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，共调处各类纠纷案件1975件，化解婚姻家庭纠纷479件，交调委125件，成功1844件。

已完成

131

坚持带着责任、带着感情解决好群众合理合法诉求，加快信访积案化解，争创全国信访工作示范县（区）。

程晋淼

区信访局

四季度，接待来访群众108批227人次，其中集体访11批91人次，区党政领导接访30批94人次，努力做到事事回应，件件落实。四季度办理网上信访10件，其中国家信访局网上投诉5件，省信访局网上信访5件。办理人民来信6件。网上信访、来信领导阅批率100%，办结率100%，群众满意率93.75%。

已完成

132

深入开展“八五”普法。

陈福建

区司法局

四季度，共开展各类法治宣传活动10余场，发放宣传资料、各类实物宣传品3000余份。结合预防未成年人违法犯罪专项行动，开展以“喜迎二十大 护航青春路”为主题的送法进校园活动；结合“喜迎二十大 送法暖民企”主题普法活动，开展“典亮企业 助力发展”民法典宣传，举办民法典与法治化营商环境专题讲座；依据“法润乡村社区”行动方案，组织开展宪法进机关宣传活动，依据《关于参加2022年度全省领导干部宪法法律知识测试的通知》文件要求，组织全区54家单位，共150人参加线上学法用法考试；结合“双提升”宣传，常态化开展“法援惠民生 为民办实事”普法宣传活动，宣传《法律援助法》《反有组织犯罪法》等法律法规；举办2022年度全区人民调解员、“法律明白人”“法治带头人”业务知识培训，围绕《民法典》《人民调解法》《法律援助法》等法律法规，以案释法。

已完成

133

统筹发展和安全，深化“铸安”行动，全面开展重点行业领域安全隐患排查整治；强化食品药品安全保障，加强网络餐饮服务监管；常态化、机制化开展扫黑除恶，深入推进“雪亮工程”和“守护平安”行动，提升社会面防控能力，建设更高水平的平安八公山。

胡汪兴