【上级政策解读】【减税降费】解读财政部税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告

一、纳税人的行业确定

纳税人的行业，以14号公告和21号公告提到的13个行业相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。

销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定;申请退税前经营期不满12个月但满3个月的，按照实际经营期的销售额计算确定。

　　举例说明一下，甲公司2022年4月1日成立，到2022年7月1日成立满3个月，这三个月中甲公司共取得增值税销售额500万元，其中批发零售100万元，住宿餐饮100万元，娱乐业60万元，租赁业240万元。

分经营项目看，租赁业销售额最多，属于甲公司的主业，但租赁业并不属于可以退税的行业。不过按行业退税，并不是根据主业来判断是否属于退税行业的，按照21号公告的计算方法，甲公司批发零售+住宿餐饮+娱乐业=260万元，超过了销售额500万元的50%，所以甲公司是符合条件的，可以申请增值税留抵退税。

二、在企业划型时，行业归属确定

除了上述可以退税的13个行业，还有小微企业退税。根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)和《金融业企业划型标准规定》(银发〔2015〕309号)中确定的标准，如果划型属于小型微型的起因，也是可以办理退税的。

但小型微型企业，不同的行业有不同的划型标准，对于一个多业经营的公司来说，以哪个行业的标准进行划型呢?

21号公告明确给出了答案：纳税人的行业归属，根据《国民经济行业分类》关于以主要经济活动确定行业归属的原则，以上一会计年度从事《国民经济行业分类》对应业务增值税销售额占全部增值税销售额比重最高的行业确定。

比如乙公司从业人数20人，2021年1月1日到2021年12月31日，取得增值税销售额500万元，其中物业管理收入200万元，零售50万元，租赁100万元，餐饮150万元。物业管理收入是最多的，所以在进行大中小微企业划型时，应当以物业管理行业的标准，进行判定。