【群众代表列席第七项议题】第18届区人民政府第10次常务会议纪要

主持人：区长朱杰                                                         会议地点：区政府三楼会议室

2022年10月12日，区长朱杰主持召开第18届区人民政府第10次常务会议。

一、集体学习李克强在庆祝中华人民共和国成立七十三周年招待会上的致辞精神。

会议指出，在中国共产党的坚强领导下，中华民族历经七十三载励精图治，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、砥砺奋进，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

会议强调，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，牢记嘱托，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的八公山篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要扎实践行新发展理念，持续优化营商环境，聚焦产业升级和产业集聚发展，加大双招双引力度，推动八公山经济发展行稳致远。要以人民对美好生活的向往为奋斗目标，紧扣群众急难愁盼问题，把群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想、急群众之所急，用心用情用力去解决群众急难愁盼问题，在解决急难愁盼问题中增强群众获得感。

二、集体学习省辖市市委书记市长三季度工作会议及全市经济运行分析会暨“暖民心”十大行动、优化营商环境、信访维稳工作调度会精神。

会议指出，今年以来，经过全区上下共同努力，各项工作取得积极成效，呈现逐步向好趋势，但与年度目标任务和其他县区发展态势相比，还有不小差距。四季度是完成全年目标任务的关键时期，要认真落实中央和省、市关于稳增长的部署安排，进一步增强责任感和紧迫感，扎实细致抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。

会议要求，要抢抓当前有利时机，锚定全年目标任务，逐个逐项抓推进、强攻坚，奋力实现最好结果。要持续抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作，全方位守住安全底线，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。要密切关注经济运行情况，主动靠前抓好重点企业、重点行业调度和服务保障，及时帮助解决遇到的问题和困难，着力推动经济平稳健康增长。要慎终如始办好民生实事，落实稳就业工作举措，做实暖民心工程，抓实秋收秋种，夯实兜底保障，全力提升群众获得感幸福感。

三、集体学习省、市食品药品安委会会议精神，并听取汇报全区食品药品安全工作情况的汇报。

会议指出，食品药品安全是民生工程、民心工程，直接关系人民群众生命健康。要全面落实“四个最严”和“党政同责”要求，强化监管，严格执法，坚持夯实责任、示范引领、重点整治相结合，推进全区食品安全水平进一步提升。

会议强调，要站在“国之大者”的政治高度，坚决树牢“人民至上、生命至上”理念，坚守底线思维、红线意识，毫不松懈抓实抓细食药安全工作，切实筑牢食品药品安全防线，为人民群众把好“入口”第一关。要坚持问题导向，盯紧群众关心、社会影响大的重点问题，抓好基础建设、源头治理、隐患排查、依法监管和应急处置，持续提升食品药品安全保障能力。要压实各方责任，切实发挥区食药安委及办公室统筹协调作用，用好考核、创建、抽检、督导等抓手，建立健全相关部门联合执法互动机制，形成齐抓食品药品安全合力。要发动群众参与，增强全社会食品药品安全意识，营造全社会共同关心、共治共享食药安全的良好氛围。

四、会议听取了区农业农村水利局关于《八公山区农业生产“大托管”改革提质扩面增效三年行动计划（2022-2024年）实施方案（送审稿）》起草情况的汇报。会议决定：

同意区农业农村水利局关于《八公山区农业生产“大托管”改革提质扩面增效三年行动计划（2022-2024年）实施方案（送审稿）》起草情况的汇报。区农业农村水利局负责根据会议讨论意见进行修改完善，经陈福建同志审核把关后，提请区委常委会审议。各级各部门要提高思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实市委市政府及区委部署要求，坚持市场导向，切实在农业生产“大托管”改革扩面、提质、增效上下功夫，促进粮食增产、农民增收、集体增益、企业增效，实现多方共赢，助力乡村振兴。要立足区情实际，找准发展定位，注重整体谋划，抓好农业生产大托管、富裕劳动力就业、村级集体经济发展等工作，不断促进农业增产增效、农民创收增收、乡村宜居宜业。要加强监管，不断规范服务行为，提升服务质量，调动生产积极性。要加强要素保障，加大政策支持和业务指导，统筹做好资金拨付、土地供给、金融保险、生产服务、技能培训、政策宣传等工作，创造良好氛围。

（此议题提请区委常委会审议）

五、会议听取了区营商办（区政府办）关于三季度八公山区为企优环境考核情况的汇报。

会议指出，营商环境是经济软实力和综合竞争力的集中体现，为企优环境是省委省政府打造一流营商环境的重中之重，也是全省赛马机制的主要评价指标之一。

会议要求，各部门要把为企优环境工作摆在全局工作的突出位置，要从政治大局和发展全局上去认识把握为企优环境工作的极端重要性和现实紧迫性，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，强化责任落实，切实把为企优服务这项工作“抓在平时、抓在手上”，确保各项部署要求落到实处。要突出目标导向、需求导向、结果导向，针对暴露出的短板弱项，一项一项找原因，一项一项定措施，一项一项抓改进，不遗余力提升服务质效，全力以赴促进营商环境持续优起来。要加强沟通协调，抓改革、提效能，积极做好横向和纵向沟通，不断提升整体营商环境质量水平。要真心实意地当好“店小二”，做实首问负责、企业诉求闭环管理和全程响应等机制，努力创造良好营商环境。

六、会议听取了区创卫办（区卫健委）关于创建国家卫生城市的工作汇报。会议决定：

同意区创卫办（区卫健委）关于创建国家卫生城市的工作汇报。区创卫办（区卫健委）负责根据会议讨论意见，修改完善《八公山区创建国家卫生城市工作实施方案（送审稿）》，经管迎悦同志审核把关后，提请区委常委会审议。涉及创建的各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，对照创卫标准，找差距、拉清单、建台账，统筹结合全国文明城市创建，扎实推进创卫工作；要抓实抓好各项任务落实，坚决防止顽疾出现反弹；要广泛宣传、全面动员，努力形成人人参与、全社会齐心协力的浓厚氛围，确保圆满实现创建目标。区卫健委负责创卫统筹协调工作，对接市卫健委做好病媒生物防制项目的招标采购、履约验收、资金支付等，项目所需资金纳入2023年预算予以保障。

七、会议听取了区卫健委关于民生工程及暖民心行动——托育机构建设的汇报。会议决定：

同意区卫健委关于民生工程及暖民心行动——托育机构建设的汇报。毕家岗街道具体负责2022年在新建社区B区购买商业房新建公办托育服务机构一所，山王镇具体负责2023年在原工农小学新建公办托育服务机构一所，项目建成后统一交由区教体局作为区幼儿园分园管理。区卫健委、区教体局要全程做好项目跟踪、服务工作，项目建设所需资金由区财政纳入年度预算予以保障。

群众代表吴旭说：“托育课堂上，老师应采取小班教学，保证与每一个孩子的充分沟通。同时，经验丰富的教师们，要针对孩子不同阶段的语言发展重点，采用不同的引导方式，“言传身教”地锻炼孩子的语言表达能力。更重要的是，孩子们生活在集体环境中，交流和沟通的欲望更强，让语言表达的培养达到事半功倍的效果。”

八、会议听取了区城管局关于居民小区生活垃圾分类投放点基础设施建设项目有关情况的汇报。会议决定：

同意区城管局关于居民小区生活垃圾分类投放点基础设施建设项目有关情况的汇报。区城管局牵头负责居民小区生活垃圾分类投放点基础设施建设项目实施，要加快项目进度，确保完成年度目标任务，项目所需资金纳入2023年度预算予以保障。

九、会议听取了区住建局关于《八公山区推行房屋征收房票安置的实施意见（试行）（送审稿）》起草情况的汇报。

十、会议听取了八公山镇关于使用信访救助资金的汇报。

十一、会议听取了区司法局关于《中共八公山区委 八公山区人民政府关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施意见（送审稿）》起草情况的汇报。会议决定：

同意区司法局关于《中共八公山区委 八公山区人民政府关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施意见（送审稿）》起草情况的汇报。区司法局负责根据会议讨论意见进行修改完善，经陈福建同志审核把关后，提请区委常委会审议。各级各部门要提高政治站位，深入学习领会习近平法治思想，坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为法治政府建设的根本遵循，坚定不移推进法治政府建设落地生根。要聚焦重点突破，聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，对今后一个时期的全区法治政府建设工作作出安排部署，把握好时间节点和原则标准，确保各项任务落实落地。要压实各级责任，各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，不断增强法律专业素养，善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，全面提升政府工作法治化水平。

（此议题提请区委常委会审议）

十二、会议听取了区法宣办（区司法局）关于《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）（送审稿）》起草情况的汇报。会议决定：

同意区法宣办（区司法局）关于《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）（送审稿）》起草情况的汇报。区法宣办（区司法局）负责根据会议讨论意见进行修改完善，经陈福建同志审核把关后，提请区委常委会审议。全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作，各级各部门要坚持以习近平法治思想为引领，聚焦普法重点内容，采取形式多样、趣味生动、喜闻乐见的方式开展宣传教育，营造知法、学法、守法、用法的浓厚氛围。要切实增强普法工作针对性和实效性，着眼维护群众合法权益进行法律法规宣传，把全民普法与严格执法、公正司法一体推进，真正达到法治宣传教育与依法治理有机结合。要全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为八公山经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

（此议题提请区委常委会审议）

十三、会议听取了区人民法院关于八公山区人民法院采购设备及服务项目的汇报。

十四、会议听取了区人民法院关于八公山区人民法院采购执法执勤车辆的汇报。

十五、会议听取了区纪委监委关于区纪委监委采购执法执勤车辆的汇报。

十六、会议听取了区民政局关于落实市政府专题会议精神及对困难群众救助补助资金审计整改情况的汇报。

会议要求，各责任单位要站在讲政治的高度，充分认识审计整改的极端重要性，压紧压实审计整改责任，坚决把审计发现的各项问题全面整改、彻底整改。要深刻剖析问题原因，深入研究解决办法，深化细化整改措施，明确整改责任，实行对账销号，确保审计整改工作不折不扣落到实处。要坚持深挖根源、举一反三，认真梳理、全面排查在管理制度、管理方式、管理程序等方面存在的问题和漏洞，进一步健全和完善困难群众救助补助资金管理使用长效机制，全面提升管理的制度化、规范化水平，不断提高资金的使用效益，确保安全规范使用。区民政局要不定期对补助资金发放情况进行监督检查，及时掌握工作进度，了解新情况、研究新问题，不断提升工作水平。

十七、会议听取了区目标办关于八公山区2021年度目标管理绩效考核情况的汇报。会议决定：

同意区目标办关于八公山区2021年度目标管理绩效考核情况的汇报。区目标办负责根据会议讨论意见进行修改完善，经陈进同志审核把关后，提请区委常委会审议。目标管理绩效考核工作是衡量一年工作成效的重要标准，要用好考核结果，严格兑现奖惩，真正发挥考核的“指挥棒”“风向标”和激励作用。区政府各分管领导要加强对分管部门的指导、督促，切实增强做好绩效考核工作的紧迫感和责任感，找准主攻方向，迎难而上，全力争先进位。各被考核的单位和部门要始终保持争先创优的奋进姿态，对照各项考核目标任务，查找短板、补足弱项，剖析原因、制定措施，力求干在实处、干出实效，助推八公山高质量高速度转型发展。

（此议题提请区委常委会审议）

出席：朱  杰、胡汪兴、陈福建、管迎悦、程晋淼、陈伶莉。

列席：付德勇、朱玉章、戴  金、王桂芝、闫绍清、余振洋、段传旺。

参加单位：区人武部，区纪委监委，区财政局，区司法局，区市场监管局，区农业农村水利局，区卫健委，区城管局，区住建局，区人民法院，区民政局，区目标办，八公山镇，区委宣传部，区人民检察院，区科技经信局，区发改委，区审计局，区税务局，区人社局，区教体局，区信访局，区应急管理局，区医保局，区残联，自然资源和规划分局，生态环境分局，山王镇，新庄孜街道，土坝孜街道，毕家岗街道，区疾控中心，区采购中心。 

2022年10月24日印发