稳中承压稳底盘靶向攻坚提效能——1-7月份八公山区经济运行分析

稳中承压稳底盘 靶向攻坚提效能

——1-7月份八公山区经济运行分析

 

今年以来，紧扣区委、区政府工作部署，全区锚定经济发展主责主业，聚力抓生产、激活力、固根基，经济发展承压稳进、运行总体平稳。但部分重点领域经济增长仍存在短板弱项、增速差距较为明显，需持续加压奋进、精准攻坚突破，补齐发展短板。

一、1-7月份经济运行特点

（一）工业运行逐步回暖

1-7月份，全区规模以上工业总产值12.54亿元，同比下降3.8%；完成增加值2.95亿元，同比下降3%，低于全市平均水平10.5个百分点，居六区两县第7位。

从三大门类看，采矿业增加值同比增长40.4%；制造业增加值同比下降3.7%；电力、热力、燃气和水生产供应业增加值同比下降21.4%。从行业看，增加值居前十的行业（合计占比94.5%）中，有4个行业增速为负，其中食品制造业下降8.3%，化学原料和化学制品制造业下降4.1%，非金属矿物制品业下降29%、电力、热力生产供应业下降5.2%，合计下拉全区规上工业增加值增速10.8个百分点。从载体单位看，区属六个属地单位增加值“五增一降”，新庄孜街道、山王镇、八公山镇、毕家岗街道、工业集聚区保持增长，土坝孜街道同比下降48.7个百分点。

图一  1-7月份规上工业分月增加值及增速情况图

（二）固投增长承压放缓

1-7月份，全区固定资产投资同比增长0.4%，居两县六区中小口径第4位，大口径第3位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从三大产业看，第一产业投资同比增长5.6%；第二产业投资同比下降13.6%；第三产业投资同比增长16.9%。从投资领域看，工业投资同比下降13.6%。制造业投资同比下降38.8%。技改投资同比下降6.9%。民间投资同比下降43.2%。基础设施投资同比增长81.3%。商品房销售面积5083平方米，同比增长7.3%。

图二  1-7月份固定资产投资分月投资额及增速情况图

（三）限上零售增势稳健

1-7月份，全区限额以上消费品零售额同比增长10.4%，增速高于全市平均水平4.6个百分点，居六区两县第3位。

从行业看，限上四行业全面增长。1-7月份全区限上四行业销售额（营业额），批发业同比增长92.2%；零售业同比增长18.8%；住宿业同比增长8.9%；餐饮业同比增长8.5%。从消费形态看，两种消费形态同步增长。1-7月份，全区餐费收入同比增长8.5%，拉动限上消费品零售额1.3个百分点；商品零售同比增长10.8%，拉动限上消费品零售额9.1个百分点。从零售类别看，13个零售行业大类“八增五降”。其中饮料类商品零售额占比为2.3%，同比下降13.7%，累计拉低零售业增速0.4个百分点；汽车类商品零售额占比为57.7%，同比下降9.4%，累计拉低零售业增速6.9个百分点。

图三  1-7月份限额以上消费品分月零售额及增速情况图

（四）规上服务业支撑有力

1-7月份，全区规模以上服务业实现营业收入2569.4万元，同比增长153.5%。其中，营利性服务业实现营业收入2342万元，同比增长150.9%。分行业看，商务服务业同比增长165%；教育业同比增长184.6%；文化艺术业同比增长98%。

图四  1-7月份营利性服务业营业收入分月情况图

（五）财政收入同比下降

1-7月份，全区一般公共预算收入0.90亿元，同比下降26.8%，增速低于全市平均水平26个百分点，居六区两县第8位。其中，税收收入同比增长3%；非税收收入同比下降50%。截至7月底，一般公共预算支出同比下降2.9%。其中，一般公共服务类支出增长40%，教育类支出下降7%，住房保障类支出下降14%。十三类民生支出同比下降20%，占一般公共预算支出比重达到86.7%。

图五：1-7月份一般公共预算收入和支出分月情况图

二、需要关注的方面

（一）工业运行承压。一是部分企业税产比较低。1-7月，我区税产比低于70%的企业4户，较上年同期增加3户。二是规上工业企业数量少，体量小。目前共有区属规上企业30家，在全市1007户规上工业企业中仅占2.97%。三是半停产企业下拉较大。1-7月，30家规模以上工业企业中，负增长企业15户，占企业总数的50%。其中半停产企业4户，合计产值同比下降63.6%，合计增加值同比下降50%，拉低工业增速13.4个百分点。

（二）项目建设后劲不足。一是当前主要依靠切割项目拉动增速。区属项目1-7月投资同比下降33.7%，依靠切割项目2.3亿元投资推动全区转正，上拉全区增速34.1个百分点。二是在库项目质量不高。在库项目44个，30个项目已竣工或停工，当月仅有14个项目上报数据，且当月投资均在400万元以下，其中4个项目当月投资不足20万元，缺乏高质量项目“补位”投资差额，投资下行压力渐大。三是新增项目贡献不足。今年以来新入库项目17个，计划投资3.5亿元，无亿元以上项目纳统，5000万以上项目仅有2个。

（三）商贸企业发展不均衡。批发业：6家企业中，3家累计同比下降，乐尚商贸、聚畅建材、利恒智能合计下拉批发业销售额增速31.4个百分点。零售业：8家企业中，云商超市、启悦汽贸、星雅汽贸合计下拉限上消费品零售总额增速14.3个百分点。餐饮业：6家单位均体量较小，1-7月累计增长8.5%，仅拉动限上消费品零售额增速1.2个百分点。

三、下阶段工作建议

（一）精准帮扶稳工业，培优育强增动能

聚焦工业经济稳存量、扩增量双向发力，筑牢工业发展基本盘。一方面，开展企业精准帮扶，聚焦金力建材、佳得乐、鑫溯鞋业、辰意达等低产能规上企业以及舜岳水泥、佳业混凝土等产值大幅下滑重点企业，建立专项帮扶台账，常态化研判经营态势，全面摸排订单、资金、用工等难题，通过技改创新、拓市扩销、盘活产能等举措，推动低效企业提质、下滑企业止跌回升。另一方面强化市场主体培育，常态化摸排优质成长型小微企业，抓实小升规培育工作，保障云昊食品10月达标升规，紧盯豪云科技、开济实业、米克斯环保装备培育进度，力争年底小升规入库。

（二）深耕商贸补短板，深挖消费拓增量

立足批零、住餐重点三产行业，补短板、强弱项、拓增量，持续挖掘消费增长潜力。一方面，精准落实商贸小微企业纾困、稳岗扩销、物流补贴等扶持政策，引导企业扩经营、拓市场、提规模，持续放大批发业增长优势，有效对冲行业下行压力。针对零售额占比高、同比降幅明显的启悦汽贸、星雅汽贸，常态化落实购车补贴、以旧换新等促消费政策，引导企业优化车型结构、拓宽客源渠道，推动云商超市迭代品类、创新经营模式，稳固零售基本盘。另一方面，聚焦全区限上住宿企业数量少、体量弱的突出问题，全面摸排宾馆酒店住宿业态，加快君泰酒店纳统入库，扩充住宿业经济体量。针对餐饮主体体量偏小、拉动不足等问题，全面落实小微餐饮纾困政策，帮助焦岗湖饭店营业额尽快转正，增强餐饮行业经济拉动效能。

（三）深耕重点补缺口，精准赋能稳经济

聚焦金融业、非营利性服务业等关键领域，精准施策补齐增长缺口，释放第三产业增长动能。金融业重点紧盯息费收入提升，夯实行业增长基础。非营利性服务业聚焦薪酬保障核心工作，统筹资金调度、规范发放流程，靶向补齐上年各类绩效、考核奖励发放缺口，确保9月底前各类工资、补贴、奖金按期足额发放，精准拉升行业工资总额增速，充分发挥重点服务业对全区GDP增长的正向支撑作用，全力稳住全区经济平稳运行态势。

（四）摸排攻坚促落地，培优蓄能强投资

对在库44个项目进行全面摸排，逐项明确竣工、停工、在建项目推进计划，重点对停工或缓建的24个项目和投资额不足50万元的项目，精准帮扶，推动在建项目加快进度、停工项目尽快复工。加快推动牛肉汤三期等制造业项目前期工作，确保尽快开工，形成新的投资增量。加大项目前期工作力度，加快推动安徽味众食品有限公司调味料及食品生产线项目、八公山循环经济产业园东区（船舶智造、船员培训）及码头、配套设施项目等亿元以上项目入库，切实改变本年无亿元以上项目入库、无大项目拉动、有效投资不足的被动局面。同时抓实建筑业稳规扩容，扶持本地建筑企业发展、遏制企业外流，推动外地驻本地工程企业落地本地化核算，加快重点项目建设入库，提升建安投资增速。