经济运行趋平稳增长动能需补强——1-5月份八公山区经济运行分析

 

经济运行趋平稳  增长动能需补强

——1-5月份八公山区经济运行分析

 

二季度以来，在区委、区政府的统一领导下，全区各级各部门紧扣经济发展核心任务，不折不扣推动各项稳增长政策落地见效，以攻坚姿态扩产能、激活力、强支撑，全区经济总体保持稳中提质。客观来看，部分重点领域增长成效不及预期，当前短板弱项依然突出，全区上下需鼓足干劲、攻坚克难，努力补齐缺口。

一、1-5月份经济运行特点

（一）工业增长承压走弱，制造业支撑力度不足

1-5月份，全区规模以上工业增加值增速同比下降10.7%，增速较1-4月份回落18.8个百分点，低于全市平均水平17.3个百分点，居六区两县第8位。

从三大门类看，“一升两降”。采矿业增加值同比增长31.5%；制造业增加值同比下降13.1%；电力、热力、燃气和水生产供应业增加值同比下降14.1%。从行业看，增长面不足四成。15个工业行业大类中有5个行业保持同比增长，行业增长面33.3%。从载体单位看，区属六个属地单位增加值“三增三降”，新庄孜街道、山王镇、八公山镇保持增长。

表一  1-5月份重点行业增加值及增速汇总表

单位：万元、%

 

（二）固定资产投资承压下行，产业增长分化突出

1-5月份，全区固定资产投资同比下降19.8%，增速低于全市平均水平18个百分点，大小口径均居六区两县第8位。（注：全市小口径中，大通区不含开发区、田家庵区不含三和、潘集区不含煤化工）。

从三大产业看，第一产业投资同比增长12.2%；第二产业投资同比增长1.1%；第三产业投资同比下降45.8%。从投资领域看，工业投资同比增长1.1%。制造业投资同比下降26.9%。技改投资同比下降0.8%。民间投资同比下降38.2%。基础设施投资同比下降36.1%。商品房销售面积同比增长19.8%。

（三）限上零售增速向好，行业品类增长不均

1-5月份，全区限额以上消费品零售额同比增长11.8%，增速高于全市平均水平5.6个百分点，居六区两县第3位。

从行业看，限上四行业全面增长。1-5月份全区限上四行业销售额（营业额），批发业同比增长113.5%；零售业同比增长24.3%；住宿业同比增长7.2%；餐饮业同比增长7.2%。从消费形态看，两种消费形态同步增长。1-5月份，全区餐费收入同比增长7.2%；商品零售同比增长12.7%。从零售类别看，13个零售行业大类“八增五降”。1-5月份，饮料类商品零售额占比为2.1%，同比下降9.3%；汽车类商品零售额占比为59.4%，同比下降4.2%。

 

表二 1-5月份商品零售分类别销售额及增速汇总表

单位：万元、%

（四）规上服务业运行平稳，教育产业增速领跑各行业

1-5月份，全区规模以上服务业同比增长39.6%。其中，营利性服务业同比增长23.6%。分行业看，教育业同比增长496.7%；商务服务业同比增长23.9%；文化艺术业同比增长22.7%。

表三 1-5月份规上服务业营业收入（分行业）完成情况表

                                                    单位：万元、%

 

（五）财政收入同比下降，民生支出保障有力

1-5月份，全区一般公共预算收入0.57亿元，同比下降31%，居六区两县第8位。其中税收收入同比增长4%；非税收收入同比下降61%。截至5月底，一般公共预算支出同比下降3%。其中，文化旅游体育与传媒类支出增长97%，卫生健康类支出增长56%，城乡社区类支出增长35%。民生类支出1.9亿元，同比下降6%，占一般公共预算支出比重达到86.2%。

二、需要关注的方面

（一）工业运行承压下行。规上企业降幅过半数。31家规上工业企业中，17家企业增加值增速呈下滑趋势，规下企业体量小、资金周转较难。由于企业体量较小，流动资金少，供货后及时结清款项对企业运行较为重要，目前由于结款周期较长，影响规下小型企业健康发展。

（二）项目建设后劲不足。一是固定资产投资下滑明显，增长后劲严重不足。固投降幅扩大，且连续两月增速居于全市末位，投资持续低迷，稳投资、稳预期压力加大。二是工业投资增势微弱，支撑作用不强，无法弥补其他领域下滑缺口。项目计划总投资较上年同期微增，新项目投资金额不大、动能不足，对投资回升的拉动效应有限。三是民间投资大幅萎缩，市场主体信心亟待提振。1-5月区属民间投资项目数量同比下降18.2%，投资额同比下降38.2%。民间投资额、项目数均下降较多，社会资本观望情绪较重、投资信心不足，营商环境仍需加力优化。

（三）部分商贸企业还需关注。一是批发业企业下行压力大。6家批发业企业中，3家累计同比下降，合计拉低批发业销售额增速37.4个百分点。二是零售业汽贸企业持续疲软。4家汽贸企业当月增速全部同比下降。三是餐饮业行业拉动不足。餐饮业1-5月累计增长7.2%，6家单位均体量较小，仅仅拉动限上消费品零售额增速1.2个百分点。

三、下阶段工作建议

（一）加强经济运行监测。密切关注重点企业，找准主攻重点和难点，持续推进“一企一策”，全力稳定企业产能释放。聚焦采矿、制造、电燃热三大工业门类及工业、技改投资等关键领域、重点板块，实时捕捉经济运行苗头性、趋势性变化，做到问题早发现、对策早落地、风险早化解。注重抓好GDP核算基础指标上报工作，统筹挖掘三次产业增长潜力，持续提升产业拉动贡献度，夯实地区生产总值稳增长支撑。

（二）提升投资建设质量。提速重点项目前期攻坚，逐项完善土地、手续、配套等开工必备要素，靶向破除征地、资金、用工等各类阻滞难题，推动年度计划新开工项目应开尽开，加快储备项目转化落地，持续培育投资新增量。抓实在建项目全周期管理，对建设进度偏慢项目开展清单化排查研判，倒逼项目提速施工，做实形成有效实物工作量。积极协调淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设工程数据拆分归集，深挖跨区域重大工程投资增量，为全区投资额挖掘增量支撑。

（三）加快规模单位培育进度。当前全区 “四上” 企业总量位居全市靠后，市场主体体量不足已成为制约全区经济扩容提质的突出短板。严格对标年度企业培育攻坚计划，各行业主管部门协同发力，落实惠企政策、财政扶持等配套保障，助推小微企业转型升级、发展壮大。常态化跟踪企业开票、营收、纳税等核心经营数据，引导企业规范开具税务发票，足额达标入库硬性标准。积极推动符合条件企业尽早入库纳统，持续壮大经济增长市场主体支撑。