【文字解读】《关于印发八公山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》

 一、 制定背景和依据

为建立并完善农村公路管理养护长效机制，提升农村公路管养水平，结合我区实际，制定八公山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案。

二、制定意义和总体考虑

有利于解决农村公路管理短板问题；有利于推动农村公路高质量发展；推进农业农村现代化、决胜全面建成小康社会；有利于农村居民出行；有利于减少农村交通安全事故的发生。

三、研判和起草过程

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（皖政办秘〔2020〕29号）、《淮南市人民政府办公室关于印发〈淮南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案〉的通知》（淮府办秘〔2020〕82号）文件精神，结合我区实际，区住房和城乡建设局起草了《八公山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案（征求意见稿）》，于3月19日至4月19日向社会公众公开征求意见。初稿形成后，书面征求了各镇人民政府、区政府各部门、各直属机构的意见，修改完善后形成《关于印发八公山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》，后提请区政府常务会议审议通过，经过司法局合法性审查，于4月21日发布《八公山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》  淮八府办秘〔2021〕6号文件。

四、工作目标

深化农村公路管理养护体制改革，制定了到2022年，基本建立“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局，到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制的目标。

五、主要任务

一是建立健全以镇为主的农村公路管理养护体制；二是强化农村公路管理养护资金保障；三是建立农村公路管理养护长效机制。

六、创新举措

    一是建立农村公路发展投融资机制。将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营项目实现一体化开发，运营收益用于农村公路养护；二是招募专职乡村道路专管员；优先选用有公路建设养护经验的企业改制分流人员等本地户籍人员。

七、保障措施和下一步工作考虑

加强统筹领导，各单位要落实相关责任，对出现的问题要追责；加强监督考核，明确各镇年度考核目标任务，强化结果运用；加强政策宣传，各镇要灵活运用宣传工具，让群众参与到政策实施过程中，确保改革到位。

下一步，我区要对加强农村公路养护补助资金的监管，完善支持政策和养护资金补助机制，各单位要协调配合引导和促进农村公路事业发展。

八、政策咨询渠道

 解读机关：区住建局

 解读科室、解读人：区住建局办公室 王奔

 联系方式：0554-2381350